《中国生态六讲》连载之四十

“围海造田”当慎行

蒋高明

本文载《中国生态六讲》，中国科学技术出版社，北京，2016

   由于沿海土地资源紧张，“围海造田”有愈演愈烈趋势。2008年，上海建设“海上城市”战略规划就已正式出台。规划选址于杭州湾北侧，规划总面积约为6.5平方公里，设计承载人口达5万~8万。
       早在2006年，上海市就斥巨资400亿元建设了133平方公里“临港新城”，其中45%的陆地是“填海”而来的。2007年，浙江省舟山市投资1.03亿元，实施“围海造田”，建成后新增陆地面积4.13平方公里。这个趋势如果不能及时制止，则沿海许多湿地将面临灭顶之灾。
在土地紧张的国家或地区，“围海造田”很流行。荷兰人做的最早，也相对较成功；日本、新加坡、中国香港、澳门也通过填海，不同程度地解决土地紧张问题。但是，“围海造田”将弯延曲折的海岸线“拉直”，成片的红树林、滩涂等自然湿地被破坏。“围海造田”可能会带来一些短期效益，但是，长期以往，会带来生态灾难，主要表现在：
      第一，湿地消失，加重旱情。陆地上水分通过大气环流得以与海洋交换。但是，如果陆地上湿地减少，则云就很难形成，即使有云，因地表干燥，这样，上气(云)不接下气(湿地)，降水会逐渐减少。最近，北方不断出现干旱天气，降水逐年下降，就与北方大量的坑塘被改造成旱地有关。“围海造田”增加的是陆地，但消失的是有重要生态功能的近海湿地。
      第二，生物多样性降低，渔业资源减少。近海滩涂、红树林、潮间带等湿地，是陆地与海洋进行物质和能量交换的重要场所。由于人为阻隔，近海来自陆地的营养物质不能及时入海，造成近海以陆地营养为生的蟛蜞、虾、蟹、蚌、蛤、螺、蚬等海洋生命受到威胁，从而影响海洋食物链和渔业；以此为生的陆地动物也受到影响。另外，海洋生物与陆地淡水还存在千丝万缕的联系，“围海”工程势必影响重要鱼类的洄游。
       第三，“围海造田”诱发洪灾。由于近海湿地起着重要的能量交换功能，海洋能量通过湿地逐渐释放，从而与陆地生态系统相安无事。然后，人工围海措施中断了这个能量释放，使得海洋能量不断聚集，一旦释放后患无穷。
      2004年12月26日上午发生在印度尼西亚苏门答腊岛附近海域的海啸令人不寒而栗，那场灾难造成1.23万人死亡，上万人流离失所。从海啸过后的海滩来看，民房已经延伸到海边，一些土地就是“围海造田”形成的。如果天然植被尤其红树林存在，海啸产生的能量被自然湿地吸收，则就能有效减少人员伤亡。泰国拉廊红树林自然保护区在红树林保护之下，岸边房屋完好无损；而与它相距仅70公里，没有红树林保护的地方，民宅被夷为平地。
       再来看中国近代的教训。清朝中后期，人们为了短期得到耕地，采取“围海造田”做法，对珠江三江州滩涂进行垦殖。他们将石块抛于海中，拦阻上游泥沙，加速滩地淤高。然而，石坝筑在江河出海口，侵占了深水道，造成泥沙淤积，水道越来越窄。大雨时节，由于河流能量不能及时宣泄，酿成水患。据《东莞县志》载：“道光十九年，番禺案犯郭进祥等在南沙乡之南兴工圈筑堤坝，约长三四千丈，据为已有”。由于人工堤坝阻碍河流，“本年四、五、六月三见水灾，低下田庐皆成巨浸，加之东南两江盛涨陡至，经月始消，田禾浸没，黎民阻饥”。面对水患危机日增，道光年间严加整治，对在海口筑田加以限制，规定“沿海之番禺、顺德、香山、新会等县”严禁报垦。