(接上一篇）

六、鼓励技术创新的措施建议

（一）探索建立“产、学、研”相结合的有效机制，完善技术创新链

探索建立“产、学、研”相结合的有效机制必须从经济学的角度入手，研究“产、学、研”相结合的利益最大化创造机制和各利益相关主体的分配机制，同时研究政府在鼓励“产、学、研”相结合的促进政策和制约机制。正确定位“产、学、研”各自的功能和职责，充分发挥高校的原始创新优势、科研机构的应用研究和中试孵化优势以及企业的技术集成与产业化优势，使技术创新链得到完善和优化，从而提高城市乃至国家的技术创新实力。

（二）继续深化科技体制改革，鼓励科研机构面向市场开展技术创新，提高技术创新能力

继续深化科技体制改革是提高科研机构技术创新能力的根本保障。目前，大部分科研机构是通过争取政府部门科研课题立项获得经费，而研究的方向掌握在各级政府科技管理部门。因此政府部门可以通过改革立项机制和科技经费使用体制来加速科研机构运行机制的改革，引导科研机构面向市场开展技术研究，同时强化技术集成能力，从根本上提高科研机构技术创新的整体实力。

（三）加大技术创新投入，增强企业研究开发能力，逐步培育发展企业成为真正的技术创新主体

通过政府的引导形成有利于技术创新发展的多元化投资机制，在以税收优惠和地方财政补贴等政策上，鼓励企业加大技术创新的投入，不仅要使企业成为技术创新投入的主体，更重要的是要让企业成为技术创新的最大受益主体，引导企业在技术创新上做强、做大，真正提高企业在技术创新上的竞争实力。

（四）建立和完善公共科技平台，为广大的科技人才提供发挥聪明才智的条件

建立和完善公共科技平台是调动和发挥科技人才聪明才智的重要手段和措施，博士后工作站的建立就是公共科技平台的典型成功案例。各级政府应当制定相应的政策加速推动科技条件资源的共享，尤其是国家、地方政府支持建立的实验室以及各大学、研究院所的科研仪器和设备，必须向社会开放，实行有尝使用，最大限度地发挥其作用，为热忠于献身技术创新事业的有识之士提供条件。

（完）