做好技术市场工作 立足北京、服务全国

北京技术市场管理办公室主任  林 耕

（在“推进首都技术辐射 发展研发产业研讨会”上的发言稿，2006年9月21日，重新登出略作修改）

凭借首都科技资源的优势，北京技术合同成交额连续 15年以两位数的速度强劲增长，特别是“十五”期间，技术合同成交额从2001年的191亿元，增加到2005年的489亿元。北京技术项目流向全国所有的省市自治区，有力地推动了行业的技术进步，促进了区域经济的发展。要立足北京、服务全国，切实推进北京技术市场的发展。

一、实施《推进首都技术辐射发展研发产业系列活动》总体工作方案

随着国家自主创新战略的实施，各省市对科学技术的需求越来越迫切，首都技术辐射全国的趋势更加明显。为进一步发挥首都科技资源的优势，提高首都自主创新能力，推动区域技术转移，促进北京研发产业以及技术转移服务业的不断发展，切实为中央在京单位做好服务，要加强同各省市的联系，进一步推动技术合作，促进区域经济发展。本着“立足北京、服务全国、支撑创新型国家建设”的宗旨，北京市科委将组织开展一系列活动，主要内容包括“推进首都技术辐射，发展研发产业新闻发布暨发展研讨会”、“区域技术合作情况通报会”、“区域技术合作专家研讨会”、“外地考察调研活动”以及“北京区县技术合作研讨会”。

二、发现典型、总结经验，带动全局工作稳步发展

要以北京高等学校、科研院所和企业以及技术转移服务机构为重点，结合第十届北京技术市场金桥奖的评奖工作，开展调查研究、经验交流等活动。从中发现具有良好创新机制、运作模式、成功经验和服务特色的创新型技术中介服务机构先进典型10个，服务于北京技术市场，服务于北京科技事业。

三、加强调研、深入分析，凝练数据支撑下技术市场发展的规律性

配合实施北京现代服务业促进主题计划，促进北京技术市场发展需要，将开展以下课题研究。

（一）技术市场对自主创新的作用研究。技术转移和技术开发是技术交易的重要组成部分，也是技术创新链中的重要环节，技术市场通过市场机制在技术创新资源的配置中发挥着基础性作用。该项研究以技术市场中形成的技术交易项目为对象，针对自主创新的三种形式通过调查和案例分析，阐述技术市场对自主创新的作用。

（二）技术市场对产业发展、经济建设的带动作用研究。技术市场是重要的生产要素市场之一，是科技成果向现实生产力转化的主渠道。北京技术市场发展迅速，成交额高速攀升，对北京地区产业发展和经济建设起到了带动作用。该项研究以高新技术领域为切入点，开展技术市场对产业发展、经济建设带动作用的深入分析。

（三）北京地区技术辐射状况与效果研究。技术辐射已经成为北京技术市场的重要特点，体现技术市场在配置北京科技资源方面正在发挥重要的基础作用，反映北京科技资源正在为全国经济建设和城市发展提供强有力的技术支撑。该项研究对区域辐射的经济学特点、辐射主体和渠道等进行分析。   

（四）北京技术市场创新型服务模式、发展方向以及政策因素研究。在北京技术市场大量涌现以互联网为基础的网络增殖服务、城市发展规划、智能交通、移动通讯设计、以及现代科技支撑下的文化创意等创新型服务，成为现代服务业重要组成部分。该项研究要了解和把握北京技术市场中创新型服务发展状况，为制定鼓励和发展首都创新型服务业的相关政策提供依据。

（五）进一步开展技术需求的调研。技术需求调研是技术市场的一项基础性工作。开展技术创新的前提是科学预测、正确把握未来市场的需求。要做到这一点必须从基础做起，开展技术需求调研。该项研究将从国外技术发展、外省市和本市各区县技术需求入手开展调研。   

四、强化服务、切实推进，使北京技术市场向更高水平迈进

本着“挂实钩、出实效”原则， 实施10个专题，强化服务，切实推进，使北京技术市场向更高水平迈进。 

（一）贯彻实施《北京市技术市场条例》专题。加大力度宣传贯彻《条例》，充分利用新闻媒体、办培训班、发放宣传材料等方式，力争使全市80%以上技术市场主体了解《条例》，扩大优惠政策落实范围，努力创造有利于技术创新的政策环境。

加强技术市场的依法行政、政务公开工作。建立健全市、区县技术市场监督与服务体系。加强区县科委技术市场工作，发挥技术市场平台作用，开展行政区域内执法工作，建立技术转移渠道，加强同驻区税务局、登记机构等部门联系。切实推进技术市场执法工作，推进信用制度建设，以联合执法为主，查处违法行为，净化市场环境，规范交易行为。落实政策规范技术市场秩序，建立专家评审委员会，完善技术合同审查责任制。要跟踪重点技术合同，协调落实优惠政策。

 (二)围绕企业需求开展针对性服务专题。开展对北京地区国有大中型企业技术需求的调查。组织高等学校、科研院所与企业进行一对一的技术需求对接活动。通过技术对接建立高等院校、科研院所与企业的良好技术合作关系，为中央在京高等学校、科研院所和企业服务落到实处。

（三）开展技术下乡活动专题。针对北京郊区乡镇的技术需求，有目标地组织北京地区高等院校、科研院所、高技术企业深入乡镇和农村，开展技术下乡活动。组织科研院所、高新技术企业，提供市场前景好具有针对性且成熟的实用技术项目，为建设社会主义新农村服务。

（四）加强环渤海技术转移联盟建设，推动北京科技与周边区域产业发展的有效结合专题。要发挥环渤海技术转移联盟的作用，做好环渤海技术转移联盟秘书处工作，为会员服务。研究建立环渤海技术转移联盟活动和推动区域技术转移的机制，建立北京与环渤海地区技术转移机构间的合作，促进科技与地方产业发展的有机结合。

（五）开展北京技术市场“路演”专题。组织编制反映北京技术市场蓬勃发展和技术市场管理方面的宣传材料，结合推进环渤海技术转移联盟工作，向全国进行北京技术市场“路演”，进一步扩大北京技术市场在全国的影响力。

（六）全国技术合同统计平台建设专题。积极承担全国技术合同网上登记统计分析系统的开发，推动全国技术交易数据信息化，体现北京技术市场对全国的贡献。加强北京技术市场市统计和分析工作，监测北京技术转移流向与动态。

（七）全力办好第十届北京技术市场金桥奖专题。北京技术市场金桥奖已举办九届，有广泛和深远影响。2006年第十届金桥奖要充分体现政府的引导作用，办出特色，办成品牌，隆重推出“三个十”典型，即10个具有良好成长性的先进集体，10个具有创新精神的先进个人，10个影响力较大的重大项目。

（八）通过重大活动宣传北京技术市场专题。结合北京技术市场实际情况，组织举办以促进技术创新为主题的全国性技术市场论坛；在主流媒体上开办专栏，宣传北京技术市场以及先进典型；以全面反映北京技术市场所取得的巨大成绩。

（九）建设北京科技成果转化信息发布平台专题。根据国家和北京市有关规定，建设北京科技成果转化信息发布平台，是保证北京科技成果转化信息畅通的重要基础性设施，是履行政府服务公共事业的一项重要职责。

（十）倡导北京技术转移战略专题。北京技术转移服务业是北京现代服务业的重要组成部分。要倡导确立北京技术转移战略，建立和支持北京地区技术转移机构，推荐技术转移项目，开展技术转移研究和工作交流。

要立足北京、服务全国，切实推进北京技术市场的发展，为支撑创新型国家建设做出新的贡献！