旧文重温：北京技术市场的运行及发展

北京市科学技术委员会

北京技术市场管理办公室主任  林耕

（2003年11月5日，中俄青年科学家论坛）

[本文是2003'中俄青年科学家论坛演讲稿，发表在会刊上，创新登出做了修改]

一、北京技术市场发展概况

技术市场的诞生是中国社会主义市场经济发展进程中重大的体制创新，是中国健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的重要组成部分。北京技术市场的形成与发展，是伴随着中国经济体制由计划经济向市场经济转型而进行的，并随着改革的深化不断发展壮大。经历了10多年的时间，确立了技术商品的属性，探索了技术商品转移的形式、转移途径以及管理促进措施，初步形成了运转协调、保障有力的技术市场体系，促进了北京技术市场的健康发展。

1.初步形成结构合理、管理科学、运行有序的技术市场体系

北京已经初步形成结构合理、管理科学、运行有序的区域技术市场体系。

——有《中华人民共和国合同法》、《北京市技术市场条例》等完整法律法规和执法队伍形成的政策法律保障体系；

——有市、区县科技行政部门及行业组织、33家技术合同认定登记机构、6000余名经培训和考核取得资格证书的技术市场管理人员形成的管理监督服务体系；

——有130家经审核取得资格的技术中介机构以及1700余名经培训考核的技术经纪人等组成的技术交易服务体系；

——有以北京技术市场网站为平台的信息网络服务体系；

——以中关村科技园区为核心的技术交易区域体系基本形成，有每年形成技术交易的技术卖方4300余家，技术买方19000余家，企业正在成为技术市场主体的主角。

所有这些构成了完整的北京技术市场体系。正是这一体系的形成和发展，有利地推动了北京技术市场的健康稳定发展。

2.北京技术市场发展特点

——技术合同成交额每年以两位数以上的速度增长。

——北京承担国家重大工程技术项目的能力增强。

——国家各项科技计划项目成果通过技术市场转化增长显著。

——高新技术成果转化成为北京技术市场的主流。

——中关村科技园区成为北京技术交易最活跃的地区。

——具有原创性和自主知识产权的专利技术交易额大幅度增长。

——北京正在成为全国最大的技术商品集散地。

3.北京技术市场正在向着国际化方向发展

北京技术进出口大幅度增加，国际技术转移加快发展。北京拥有中国最密集科技资源和人才资源，正在成为一个新的国际技术转移热点地区。2002年北京技术进出口合同总数达1043项，比上年增加94.2%，成交金额14.78亿美元，比上年增加9.08亿美元，增长159.30%。其中，技术进口合同837项，成交额11.10亿美元，比上年增加6.76亿美元，增长155.66%；技术出口合同206项，成交额3.68亿美元，比上年增加2.32亿美元，增长170.97%。

另外，随着中国加入WTO和北京投资环境的优化，在北京已有89家外资企业投资设立了109家研究开发机构，促进了北京研究开发能力的迅速提升。

技术进出口合同的大幅增长和外资研发机构的迅速增加，不仅表明北京研究开发能力和参与国际竞争的能力增长强劲，也意味着北京技术市场正在向着国际化方向发展。

二、高新技术企业在技术市场的地位

近年来，高新技术企业在北京技术市场中的地位日益突出。以中关村科技园区（包括丰台、昌平、亦庄、电子城等）为主力军的高新技术企业，2000年技术合同成交额首次超过科研院所、高等院校，成为北京技术市场新兴的最大卖方群体。到2002年高新技术企业合同额达到108.38亿元，占北京技术市场合同成交总金额的近一半，高于科研机构、大专院校、技贸机构等技术卖方合同额的总和。

三、政府对促进科技成果转化的政策支持

——减免营业税

单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。

——减免所得税

对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让，技术开发，技术咨询，技术服务所取得的技术性收入暂免征收所得税；企业事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。

——奖励个人

经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于20%的比例，奖励直接参加技术研究、开发、咨询和服务的人员；

经认定登记的技术合同，买方可以在实施该项技术的新增收益中提取一定比例，奖励为实施技术做出重要贡献的人员；
    近三年来，北京市认真落实技术市场各项税收优惠政策，不断优化技术市场的环境。2000—2002年北京市税务部门受理申报减免税技术合同16855项，审批减免税额6.39亿元。