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从俄罗斯禁酒令谈公共政策执行效果---兼论中国生育政策调整
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今天从新闻看到俄罗斯将实施夜间禁酒令。其中一个俄罗斯政府机构领导的发言使我联想到中国的生育政策调整，他说：禁酒令发布后，人们会选择在家中储备更多的酒，因此酒类的销售量会有一定的提高。
联想到80年代初为降低人口数量，严格实施不分城乡的一胎化政策，并没有实现降低人口数量，反而造成群众抢生、多生，使生育率反弹。
可见，社会政策调整不像工业生产调整，阀门一关就减速了。社会政策要受群众接受能力和政策预期的影响。一个政策没有群众基础，就是空的政策。比如新交规的黄灯扣6分，本以为法规一改，秩序井然；其实相反，堵得一塌糊涂，不得不暂缓执行。
可见，政策的制定一定要科学评估。俄罗斯不愧是发达国家，政策制定者很清楚不会因为禁酒令一出，酒的消费就会减少，反而有可能会增长。
而发展中国家的一些国家级领导干部，仍然认为生育政策一旦放开，群众都多生孩子，生育率会随着上升；生育政策一缩紧，生育率就下降。甚至把生育政策收紧引发的生育率反弹归罪于“生育政策开小口”，比起俄罗斯公务员的素质和认识水平还差一大截呢！！！
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