人口个案信息实际上不需要特意收集,已经广泛分布在政府机构的管理登记系统和银行、邮政、通信、物流等公司的业务数据库中。比如公安部门有户籍登记、卫生部门有出生登记、民政部门有婚姻和死亡登记、人力资源部门有就业登记、教育部门有学历登记等;银行有资产登记、物流有住址登记、通信有手机定位信息等。
的确,这些数据无论对于国家宏观决策还是公司经营都具有举足轻重的基础性作用,社会价值和经济价值都极为巨大。与其各个部门为了扩大自己影响力调动人力物力资源,单独建库,重复建设(涉及其他部门的数据项则更新较难),不如由国家层面统一进行数据整合,建立一个类似“人口咨询局”的信息管理机构,统一整合、管理、维护、共享这些隐私信息,为国家安全和决策服务。
这样,国家付出的只是通过行政手段协调各部门利益,制定统一数据接口,即可快速建立人口信息中心,耗费的资源和承担的风险都要小的多。
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再谈目前人口学界需要商榷的几个大问题