对社会中行为的规范和引导，即社会行为控制的前提是对社会中行为的预测，而对社会中行为的预测就是把行为放在一个事前设定好的规则系统内（这些规则包括事先设定的制度及文化等社会建制），并且个体清晰知道这些规则的规则系统内。设定一定的规则，即在何种环境下采取何种行为模式，同时告诉规则系统中的agent有关规则，即面对将来一定环境，不管发生什么事情，都应该如何行事，如何选择行为模式。则在将来，在这个规则系统内，根据这些规则，就可以预测这个规则系统中agent的行为。

这类似对粒子行为的控制，即把粒子放在一个势井内或者一个清晰知道各种参数的电磁场内。规则系统的个体是否响应规则，按照事前设定好的规则行事，取决于规则系统内利益和权力的分配，就是通过权力和利益实现对个体行为的操控，使得agent的行为完全按照规则行事，而不得偏离。最终实现对规则系统内行为的激励、导向以及协调，激励即诱发处某种符合系统的行为，导向是使得不符合规则行为利益的行为纠偏，协调是使得个体中所有不同方向的行为朝着一个方向行事。