这个问题其实和第一个问题“利益相关者”有关，为了说明对这个问题的重视，单独写一段。

政策研究肯定涉及多方利益，一般而言，使各方都获益的政策太少了，甲方收益，乙方可能会有损失。很多政策研究并没有参照系，我认为政策研究也是个良心活。

比如转型升级非常重要，这个大家都承认，那是不是意味着在成本相当的情况下，要进行“机器换人”，这个问题是值得商榷的，至少这种思路还没有理解转型升级的真正含义。当然，对企业而言，很多企业是被转型升级了，由于政府重视，企业不得不进行相应的改变。真正的转型升级必须是以市场为导向的。不再扯远，回到本源，机器换人必然意味着降低就业，我国劳动力远远没有到供不应求的程度，关注民生与转型升级之间要把握好一个度。

再如前几年网上讨论的个税起征点调整问题，不少专家学者提出起征点3000最科学，这纯粹是没有良心，如果起征点在3000-5000之间，是不需要复杂的经济学模型去计量的，完全是个政治问题，没有最优解的。别拿学术、技术之类的忽悠人，我是做计量的，但这不是个计量问题。

任何政策研究，必须考虑到利益相关者损失方的感受，以及他们能够承受的底线，这不是坐在家里就可以想出来的。儒家思想的精髓“仁”时刻不能忘记。

                             2014.8.20 俞立平 于宁波