科研工作的核心是创新，而创新就难免要失败，甚至很高比例的失败，这一点我想大家是承认的。

如果我告诉你，一个国家，95％以上的科研项目都顺利结题，也就是说成功率是95％，你能相信这个国家的科研质量高吗？

有些人动辄以低水平重复、科研水平低来责怪高等院校、科研院所及其科研人员，这是不负责任的，大的普遍性问题一定是体制机制出了问题，你不宽容失败，反而生怕科研人员偷懒，想尽一切办法来提防科研人员，拼命压榨和考核科研人员，逼得科研人员必须确保申报的课题能够完成，必然是一些大路货，何来原始创新、重大创新？

对一般的企业、政府机关的工作而言，是不能容忍失败的，因为失败意味着错误，意味着单位的不同程度的损失，意味着失信于民，所以，企业纺织企业才有“万米无疵布，千件无次品，百日无差错”，交通安全300无重大事故、政府信访答复率100％等成绩。

但是，一贯拍脑袋的官员们，不顾科技创新的客观规律，也将其他行业的经验简单粗暴地用在科研管理上，对付高等院校、科研院所的科研人员，你说这成吗？

希望相关部门认真考虑以下问题：

第一，如果申报的课题确实进行过认真细致的研究，但由于种种原因没有达到研究效果，只要出具详细报告，并经过审计，即使失败了，也允许结题。当然对于连续两次失败的，第三次申报课题时，可能需要慎重对待。

第二，无论是自然科学还是社会科学，加强对后期资助课题的奖励力度以及资助力度。即在政府没有投入的情况下，科研确实取得了重要成果，那么可以给予相应级别的奖励性质的课题经费，并且不限制经费的用途。创新需要的是科研结果，不要用反贪思维对待科研人员。

第三，取消对各级科研奖励的个人所得税，这是最莫名其妙的税，与党的十八大提出的创新驱动发展战略背道而驰。

第四，科研项目，重点审计项目立项是否公平合理，结题时科研成果是否达到要求。

第五，建立政府科技贷款制度，完善科技金融政策。允许研究人员以项目申请部分科技贷款，贷款金额比如是同类国家课题的20％～30％，如果成果达到国家级同类课题的平均水平，则可以将贷款转为科研经费资助，并补足差额。如果没有完成，允许延期，延期还不能完成的，可以分10年甚至更长时间从工资中扣除，并且不需要支付利息，没有多少人会故意骗国家的这点钱，政府要豁达一些。

第六，要努力提高知识分子的待遇，创造宽松的科研环境。中国未来的发展，必须依靠科技，这一点不需要证明。但国家必须有“为了培养10％的杰出知识分子，必须养活90％的普通知识分子”的气度，要知道，你养活90％普通知识分子的投入，也是培养10％杰出知识分子的成本。

                     2013.10.14  俞立平 于宁波