解决问题不用说了，当然解决问题也许会触发新的问题，继而继续解决问题。

当问题无法解决或难以解决，或事态的发展走向恶化的时候，其实这时候并非没有解决问题的办法，只是将问题根治会带来更多的问题，甚至会危及到改革者自身的利益，这时候，就出现了冻结问题的做法。所谓冻结问题，就是采取貌似解决问题的做法，治标不治本，混淆视听。真没有解决问题的办法么？真的是公益机构或专家不知道问题的本质么？非也。

冻结问题有两个动机，一是积极的，暂时冻结可能是为了更好地解决问题，但是时间长了就要怀疑其动机了。二是消极的，得过且过，甚至仅仅是虚晃一枪。我们宁愿相信绝大多数情况下是积极的，而事实是随着事态的发展，现实可能相反。

                                                                                2010.10.14 俞立平 于江北