■ 锋启云涌

【摘要】专业后勤保障力量是指，将符合特定要求并经过专门选择的保障单元，用以构成的力量体系，即具备专业级别功能的后勤保障云。专业后勤保障力量建设主要包括军需、卫勤、维修三方面内容。这里，重点论述军需保障力量建设。

现代作战中，军兵种类型不断增加，武器装备种类逐步细分，作战的专业化特点更趋增强，传统的普遍式后勤保障将难以胜任场景多变的实战需求，采用特殊方式服务于特定作战力量的专业后勤保障便成为势在必行。专业后勤保障是指，依照参战军兵种的特殊需求和目的，以及作战任务及作战环境的具体特点，提供定制性、规范性、精确性的专门化后勤保障。比如，对于陆军作战，提供陆基化专业后勤保障；对于空军或海军，则可以分别进行空基化或海基化专业后勤保障。专业后勤保障，要求以精确的针对性方式、装备和手段遂行军事后勤保障任务。专业后勤保障的基本特点是，保障人员业务熟练、保障单元合理构成、保障过程清晰简明、保障部队能力强悍、保障体系充分机动，能够高效率地实施战场保障任务。这样的专业后勤保障力量，具有人员精干、操作规范、业务精湛、体系健全、快速灵活等特点，既有利于避免敌方的攻击，又可以适应机动性作战的要求，还能够极大地缩短后勤保障周期，显著提高保障效率。特殊的专业运行架构，将使军事后勤保障呈现多样化特点和表现形态。这既是新军事变革的发展趋势，也是云作战实施的具体要求。专业后勤保障力量，是由符合专业化要求并经过专门选择的保障单元，构成特定的军事后勤保障体系，这是作战云在后勤领域的一种具体表现形式，即具备专业化功能的后勤保障云。后勤保障云的规模可大可小，完全由保障对象和作战要求决定；对于联合作战保障，还可以构建由多个专业后勤云组成的后勤保障云群。专业后勤保障的实施步骤是，作战部队根据任务和目标提出保障需求；并将需求内容通过后勤保障指挥与信息网络，发送到保障指挥机构；再由指挥机构下达任务，组建专业保障单元体系，即后勤保障云；最后由后勤保障云执行特定的具体保障任务。专业后勤保障力量建设主要包括军需、卫勤、维修三方面内容。

一、军需保障力量建设

军需，一般指军队作战与训练所需的给养、被服、装具、用品、油料、能源、军械和器材等物资。军需保障，是指军需物品的筹备、组织、供给与管理活动。任何军兵种在遂行军事任务时都需要进行资源部署，包括作战力量部署和保障力量部署。在部署的保障力量中，军需保障力量往往是先导力量，因为只有当作战所需的人员、装备、用品、耗材等资源及时供给到位后，作战行动才有可能真正展开。通常，军需保障包括三个基本方面。

资源筹备

资源筹备是指，将作战所需的各类物资按时筹措并准备到位。不同的军兵种，所需物资装备不同，筹备的方式与内容也会有所不同。按照专业后勤保障要求，需要针对保障对象，建立专门的指挥、组织、计划、采购等职能单元，共同构成专业保障单元集群，即保障云。在军需保障过程中，第一方面要注重平战结合。无论是在平时还是战时，军需保障工作始终不会间断，平时和战时保障往往又有所不同。为了提高保障效率，军需保障要注重平时、演训、战时相结合，既要满足日常和训练工作的保障需求，又要能够适应战场的特殊条件要求；第二方面要强调优化配置。军需保障，要针对不同军兵种、任务变化、部署调整和复杂环境，因地制宜、因情制案，灵活多样，充分利用各种资源条件，尽可能以最小的成本，实现保障效益最大化；第三方面要实施分级保障。作战的样式与层级的不同，参战军种的数量和规模也不同，为了使保障工作井然有序，不同层级的作战力量体系，要由不同的单位或单元负责保障，尽管低层级的保障单元可能隶属于高层级的保障单位，但两者的任务重心是不同的。在统一的保障指挥下，每个层级的保障力量要全面负责本层级的军需保障工作。

交通运输

经过精心的筹备，并根据优化配置方案，绝大多数军需物资通常需要通过运输，送达有所需求的作战部队，这就对战场交通运输提出了明确的要求。随着各种交通运力的发展，如何高效率地实施战场交通运输行动，将分散设置的交通、运输、投送资源与工具聚焦化运用，也是值得深入考虑和努力解决的问题。在军需物资的交通运输过程中，统筹配置至关重要。统筹配置是指，陆、海、空运各类交通工具的通盘选配和运用。有些特殊物资，运送距离远，时间要求高，需要采用更加快捷的运送方式。有些急需物资，数量规模大，需要动用大量同类运输工具。有些重型物资，自身体积巨大，需要借助大型运输设施。所有这些，都需要统筹配置路桥建设和交通运输力量，才能在运力有限、环境艰难的情况下，即能高效率地完成运输任务，又能减少不必要的运力浪费。

资源分发

作战过程中，常常要及时补给军需物资。由于作战力量的部署通常是分散在一个范围较大的区域内，当军需物资运输到该区域指定位置后，还需要进一步分发到各个阵地。这时至少需要解决三个问题，即物资分发、多向派送和自我防卫。战场上，往往是情况复杂、场面混乱，各类物资如何准确送达目的地，需要有一个完善的分发与实施方案。首先，要分类编号。对所有收到的物资进行分类编号，明确每类物资应分发到的前线阵地，随后有序分发，避免错发；其次，是多路派送，即根据物资编号，不同的物资、弹药、给养送往不同的阵地。由于地形不同，路况不同，适用的运送工具也不同。保障组织者应该，根据实际情况，科学配置派送运输力量；同时，要有效防卫。因为地处战场前沿，运输工作编队极有可能在物资派送过程中，遭到敌方实施的阻碍性攻击。事先准备，早作谋划，积极防卫，保护自我，不仅是为了减少损失，更是为了完成军需保障任务。因此，有效防卫是军需保障不可忽视的重要环节。军需保障力量建设就是要，针对各军兵种军需保障的任务要求和工作特点，建立数量适当、层级明确的专业保障单元集群，该集群力量能够在平时和战时情况下，体现军兵种优势，发挥业务专长，克服困难、善用谋略、机动灵活、顽强无畏，胜任各军兵种不同类别军需资源筹措、物资运输和资源分发等专项保障任务；并可以在军兵种部队的统一指挥下，通过优化组合，共同遂行综合性军需专业保障任务。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151. (链接)

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138. (链接)

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146. (链接)

【友情提示】本文主要内容选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 科学网：戴锋的个人博客（《云作战导论》节选系列）；

2. 微信公众号：云作战（『云作战』论点信息系列）。

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