■ 锋启云涌

【摘要】特种作战力量，遂行特殊作战任务，实施独特作战行动的军事力量。这里主要是框架性论述陆军、海军和空军特战力量的建设问题。

随着军事技术水平的快速提升和军事作战方式的不断创新，用专业化方式打赢关键性作战逐渐成为一种基本潮流。因此，新型作战力量的发展与建设备受当今军事强国的重视，并已取得良好的实战效果。作为基础性军种，陆、海、空军不仅要建设自己的常规力量，还需要建设自己的新型作战力量。目前，特种作战力量、新质作战力量和智能作战力量构成了新型作战的三种典型力量，也是云作战体系建设不可或缺的重要内容。

特种作战力量，是针对特定情况下的作战任务和目标，采用非传统的独特作战方式与手段，具备特殊作战能力，实施独特作战行动的军事力量。面对日益复杂的作战环境和多样化作战需求，如何更大程度地用好各类武器装备，尤其是积极发展和充分运用多样化智能类无人作战装备，有效遂行特殊作战任务，这就是特种作战的基本要求和终极目标。结合特种云作战力量建设目标和标准，特种作战力量建设需要有效提高部队的“硬度、韧度、灵度、速度和锐度”，并且具备适应不同领域的作战能力。按照云作战所强调的作战行动特战化要求，陆、海、空军都应该建设自己的特种作战力量，只是作战的主体目标、重点任务、核心区域有所不同。在实战牵引、目标导向、战法创新的综合驱动下，特种作战力量建设的基本要求是，形成陆、海、空等多战域交叉覆盖与细密严谨的特战攻防体系，各军种的建设路径是“立足本体，向外延伸，多向发展，完善体系”。

一、陆军特战力量建设

陆军的基本任务是，维护国家主权、陆域安全及陆地发展利益，为确保己方各类地面目标免受敌方毁伤进行防御作战，并对敌方入侵行为及其各类地面相关目标实施攻防打击。传统的陆军作战方式是，单纯立足于地面实施作战行动，这在当今既不利于陆军的全面发展，且无形中限制了陆军在更大程度上发挥其创新性战场作用。因此，陆军特种作战力量建设的任务是，从多角度加强陆域目标攻防作战能力，全方位完善陆域主导的作战力量体系，这里所说的陆域主导，即不限于地面，而是包括围绕地面的空中、水上和地下等战域。具体而言，陆军特种作战力量建设，可以在遂行陆地目标攻防作战任务的要求下，朝着三个发展方向。其一，是平面延伸，从空旷原野向高原、山地、丛林、湿地、水网、城市、近岸水域等领域延伸，建设高原、山地、水网、街巷、岸防等战域的特种作战力量。其二，是立体延伸，从地面向空中、水上和地下延伸，发展陆军航空兵、陆军海防、水陆两栖和地下目标攻击部队等特种作战力量。其三，是精细延伸，由一般性打击向快速攻防、精确打击、隐蔽狙击、定点清除、远途奔袭等方面延伸，并建设相应的特种作战力量体系。

二、海军特战力量建设

海军的基本任务是，维护国家主权、海洋安全与海上发展利益，为确保己方各类海上目标免受敌方毁伤进行防御作战，并对敌方海上入侵行动及相关目标实施攻防打击。传统的海军作战方式主要是，局限于从国家领海水域的海面和水下遂行作战任务，这种情况将难以适应未来海域的体系化作战需求。因此，为保卫国家海上主权和安全利益，需要从传统的近海、水面向着水下、空中、深海等方向逐步拓展海域作战空间。海军特种作战力量建设的任务是，有效加强海域目标攻防作战与全方位控制能力，建设并完善海域作战力量体系，这里所说的海域，除了海面、水下之外，还包括远海、深海，以及相关的空域、岛屿和陆地。相应地，应在加强常规力量建设的基础上，积极建设包括远海特战队、海军航空兵、海军陆战队，以及深潜突击、登岛攻防、海外护航、反恐作战等部队在内的海军特种作战力量体系，进而形成完备的全海系攻防作战能力。

三、空军特战力量建设

空军的基本任务是，维护国家主权、全域安全与综合发展利益，包括领空、陆域、海域安全，通过攻防作战及相关作战行动，确保己方各类全域目标免受毁伤，并对敌方陆、海、空域入侵目标实施打击。空军是攻防兼备、强机动性作战力量，其战域空间非常宽广，因而也是极具发展和延伸潜力的军种。空军可在其常规力量的基础上，实现多方向拓展的特种作战力量建设。向上发展，可在中高空领域对敌方目标实施特殊攻击，并形成中、远程特种作战打击力量；其一，与天基力量结合，可建立高空特种作战以及反卫星打击力量。其二，横向发展，可形成空基快速闪击、远程奔袭等特种攻防力量。其三，向下发展，可形成包括空降兵在内的空地、空海特种打击与作战力量，与陆军、海军特种作战力量结合，可构建更加完整的特种作战力量体系，进而在传统的陆、海、空域以及不断发展的多域联合等作战领域全方位地遂行特种作战任务。

除陆、海、空军之外，其它军兵种都应该结合自身的作战优势与特点，建设自己的特战力量。比如，网军可以结合网、电、光、磁、能等方面的优势，针对自身在虚拟空间和现实空间的交叉性作战特点，建设网军特种作战力量，大力发展无人化、智能化机器军特战力量，协同支援陆、海、空军特种作战力量，形成威力更强大的综合特战力量；天军可以借助卫星及天基力量体系，发挥航天、侦察、通信、遥感、预警、导航、攻防打击等优势，建设战略性天域特种作战力量，并与陆、海、空、网军力量共同构成更为完善、健全的特种作战力量体系。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151. (链接)

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138. (链接)

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146. (链接)

【友情提示】本文主要内容选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 科学网：戴锋的个人博客（《云作战导论》节选系列）；

2. 微信公众号：云作战（『云作战』论点信息系列）。

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