■ 锋启云涌

【摘要】 云作战体系的军种标准主要包括，各军种战略、战役、战术和特战力量标准四方面内容。这里，具体论述军种战役（战术）力量的标准问题。

二、军种战役（战术）力量标准

军种战役力量标准与军种战术力量标准的主体结构具有相似性，两者只是在描述细节和指标内容上存在差异。下面仍以空军为例，采取并列方式论述军种战役力量与战术力量标准体系。空军战役（战术）力量是指，针对战役（战术）层级的作战目标和任务，实施攻防作战的空军作战力量。空军战役（战术）力量单元是其战役（战术）作战云的构成基础，而作战单元和战役（战术）作战云是空军力量建设的重要内容。为了明确空军战役（战术）力量建设的具体目标和主导方向，需要建立空军战役（战术）力量的基本标准体系，表4-3 给出了空军战役（战术）力量标准体系的基础框架。

从空军战役（战术）力量的人员、装备和管理要素出发，对于表4-3有如下三点说明与解释。

关于人员

战役（战术）力量中的人员主要有类型和素质两个属性。

第一，类型属性。类型属性，包括指挥人员、作战人员和支援保障人员。指挥人员，是指负责空军战役（战术）作战决策和行动任务的主导成员，是空军战役（战术）力量的核心，指挥人员的培养是空军战役（战术）力量建设的关键；作战人员，是指遂行空军战役（战术）作战任务的行动人员。作战人员的培训是空军战役（战术）力量建设的重点；支保人员，是指支援和保障空军战役（战术）作战的辅助人员，完善的支保力量体系是战役（战术）作战取胜的必备基础。这三类主要人员的数量标度均是基准数量，即空军战役（战术）力量三类主要人员应该达到的最低数量，基准数量意味着空军战役（战术）力量的三类主要人员的基本数量标准。

第二，素质属性。素质属性，包括学历结构、年龄结构和战役（战术）作训经验。学历结构，体现着空军战役（战术）作战人员的知识基础，由具有初中、高中、本科、硕士、博士学历的人员数量与比例结构进行标度；年龄结构，由不同年龄段的人员数量与比例结构进行标度；战役（战术）作训经验，可以用参加空军战役（战术）作战与演训的人均次数进行标度。标度栏中的“基准人均次数”是指，本军种战役（战术）作战人员应该参加“战役（战术）作战与演训”的最低人均次数。

关于装备

战役（战术）力量中的装备主要有指控系统、作战武器和保障设施三个属性。

第一，指控系统。指控系统，是指具备作战指挥、情报交互、指令分发、进程掌控等功能的战役（战术）作战信息平台，该平台的次级属性是节点容量、运行速度和有效范围，分别用基准终端数量、单位时间的基准信息处理量和基准覆盖空域进行标度。实战中，可以根据需要，增加指控子系统数量。

第二，作战武器。对于空军战役（战术）力量而言，作战武器主要包括各类的战役（战术）作战机型及其携载武器，战役（战术）作战武器通常具有中近（近）程打击与毁伤能力。次级属性是携载武器的机型种类及其数量规模、作战范围和作战效能，分别用基准数量，基准作战半径和基准毁伤强度进行标度。

第三，保障设施。保障设施，是指空军战役（战术）作战的支援与保障装备与基础设施，包括目标搜索、情报获取、信息通信方面的基础设备，战役（战术）力量中、近程投送工具，以及军需供给、勤务保障等不同类型的设施，它们的数量规模与基本功能分别用基准数量和基准技术参数进行标度。

关于管理

在空军战役（战术）力量标准中，管理要素主要区分为作战训练与综合保障管理两个属性。

第一，战训管理。作战训练管理有三个次级属性，战役（战术）决策、战役（战术）培训和战役（战术）创新。战役（战术）决策是指，空军战役（战术）作战目标选择和任务确定，作战方案的设计，作战计划的制定，以及作战实施等过程的管理活动。战役（战术）决策中的相关管理活动采用综合化的实践性标准，即人员参加战役（战术）决策工作的次数，用基准人均参加次数进行数量标度；战役（战术）培训是指，参加有规定等级的空军战役（战术）培训计划项目，用单位时间内人员基准参训比例进行标度；战役（战术）创新是指，战役（战术）作战与演训中创新性运用谋略、战法，包括运用空军战役（战术）智能化、无人化攻防打击手段，以及对作战取胜起到关键作用的战役（战术）机动行为，采用单位时间内运用战役（战术）创新的基准数量进行标度。如果需要，战役（战术）机动可以单独设置为二级属性，并采用能够有效实施战役（战术）机动的基准里程数量进行标度​。

第二，保障管理。综合保障管理有三个次级属性，即战役（战术）支援、保障和评估。战役（战术）支援是指，对空军战役（战术）力量在作战时提供目标搜索、情报侦察、指令传输等技术性支援，其标度是单位时间内提供特定等级战役（战术）支援的基准次数；战役（战术）保障是指，空军战役（战术）作战力量中、近程投送，战役（战术）作战机种的勤务和修护，以及军需供给等保障行动，其标度是单位时间内提供特定规模以上级别战役（战术）保障的基准次数；战役（战术）评估是指，对空军战役（战术）作战、军种演习效果的评价与判定，可以选择有一定规模的空军战役（战术）作战和演习行动，计算行动中总的评估结果数量，以及其中被指挥部采用的评估结果数量，将两者进行比较，得到评估结果的采用率，用以对评估效率进行数量标度。作为目标要求，战役（战术）作战评估结果的采用率应该达到规定标准，即基准采用率。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151. (链接)

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138. (链接)

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146. (链接)

【友情提示】本文主要内容选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 科学网：戴锋的个人博客（《云作战导论》节选系列）；

2. 微信公众号：云作战（『云作战』论点信息系列）。

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