■ 锋启云涌

【摘要】云作战基础运行机制涉及的要素体系主要包括，联合指挥部、作战设计部、战力生成部等职能部门，以及指控协同、云侦察、云通信等平台。这里简要介绍其中的联合指挥部、云侦察和云通信平台。

运行机制，是指事物运动所遵循的基本规则、秩序、方式和具体运行过程。云作战运行机制，就是云作战行动应该遵循的基本规则、程序、方式和具体运行过程。云作战追求的是，结合实战需要，谋略引导，机变灵动，既要遵从运行机制，又要谋求寻机奇变，进而获得高效率的作战资源运用和实战行动效果。在云作战理念中，机制是基本框架，机变是必要行为；机制是宏观规程，机变是实战需要。机制和机变，两者虽有不同，却可以相互补充、相辅相成、相得益彰。现代及未来作战是多种作战资源与要素的系统化联动杀伤行为。需要依托的是，谋略牵引行动、力量结构多变、功能聚合高效、攻防能力均衡的联合作战体系。而要让这样一个复杂体系形成合力并协同运转，就必须有一整套科学、健全的运行机制作为基础。如果说作战模式注重体现作战的理论特征，运行机制则要揭示作战实践与操作规制。

只有符合现代作战要求、具有谋略特色和现代技术支撑的作战体系，才能发挥云作战的强大威力，有效应对未来的各种军事挑战。从复杂网络的角度看，云作战体系是具有多层级、多维度、多流量的复合网络。具体而言，云作战体系是由相互关联的联合指挥部、方案设计部、战力生成部，以及作战指挥、侦察、通信和评估等多个功能系统，按照一定指挥关系、组织关系和运行过程组成的有机整体，其基础运行机制以图2.30所示的框架与程式为基础，图中N和M为不小于1的正整数。

图2.30表明，直接受最高统帅部指挥与领导的云作战联合指挥部，是云作战体系运行的中枢核心与指挥机构。云作战联合指挥部负责指挥、联接、组织、协同体系内各个功能系统，包括云侦察平台、云通信平台、云作战设计部、云战力生成部和作战云群等。云作战联合指挥部以云通信平台为基础，汇集云侦察平台提供的敌方目标、力量变化、战场态势等情报信息，确定作战任务，进行云决策，并指挥作战力量体系实施云作战。云作战设计部，根据作战任务设计攻防目标体系，针对目标体系制定多个作战预案（包括原案和变案），详细规划作战云的功能配置和任务部署，提出作战力量体系的聚焦和散隐方式，呈交云作战联合指挥部定下决心。云战力生成部，领受联合指挥部下达的作战目标和任务方案后，依据可用军兵种力量、武器装备及保障体系，组合生成多种类型的作战云以适应复杂作战的要求，并反馈至联合指挥部。联合指挥部进行综合分析与决策，选择确定作战方案，通过云作战指控（指挥、控制、信息）协同平台下达指令并执行作战方案，实时指挥和控制作战云（群），实施攻击和防御行动，并经云作战综合评估平台向联合指挥部和设计部反馈作战效果与态势评估结果，经由云作战设计部和云战力生成部实时地修订原定方案或启用预设变案，动态调整作战力量和运用模式，再经指控协同平台精确控制云作战的进一步实施。

简而言之，云作战基础运行机制涉及的要素体系主要包括，联合指挥部、作战设计部、战力生成部等职能部门，以及指控协同、云侦察、云通信和综合评估等平台。云作战基础运行机制涉及的要素体系主要包括，联合指挥部、作战设计部、战力生成部等职能部门，以及指控协同、云侦察、云通信和综合评估等平台。这里，简要论述联合指挥部、云侦察和云通信平台的基本特点和作业内容。

一、云作战联合指挥部

云作战联合指挥部，由云作战指挥人员、指挥机构及支援力量针对作战任务需要而组成。其基本职能是根据最高统帅部的要求，对作战相关问题进行情况判断，确定作战目标，审定作战计划，定下作战决心，下达作战任务，对所属各军兵种作战力量实行全面的组织、指挥与控制。依据任务层级、指挥规模或战域特点，云作战联合指挥部的级别可视情设置，如跨区战略级、区域战役级或局部战术级云作战联合指挥部。云作战强调“万变”，这对云作战联合指挥部也提出了具体要求，动态设置就是适应和满足实战要求的可行方式。云作战联合指挥部运行的动态设置特点主要表现在三个方面。

方式可变

云作战联合指挥部，不是固定不变的常设机构，而是针对作战需要专门组建的指挥机构。作战行动之前，组建适合需要、能够胜任的云作战指挥机构。作战行动完成之后，相应的云作战指挥机构自然撤销。不同的云作战，将可能有着完全不同的作战任务、目标和形式。为了提高云作战指挥机构的指挥水平，需要针对不同类型和特点的云作战，组建不同的专业化指挥机构。加之，云作战主张，常规作战特战化，即采用特种作战的方式，指挥和实施常规作战，需要不断提高联合指挥部的专业化指挥能力，而固定性指挥部将极大制约专业化指挥能力的逐步提升。可见，云作战联合指挥部具有显著的方式可变特点。

结构可变

指挥不同规模的云作战，指挥层级也将有所不同。比如，战略、战役和战术层级的云作战，所需的指挥机构层级理应有所不同。即便同在战略或战役层级中，由于作战区域、特点的不同，参与作战的军兵种规模和类型也将有所不同，要求指挥机构成员队伍的经验与特长结构也将有所不同。由此可见，云作战联合指挥部的层级结构和知识结构具有可变性。云作战联合指挥部，一般可以有若干个指挥场所，最高指挥人员也不一定要在固定的指挥场所指挥作战。云作战联合指挥部，可以根据情况授权某指挥场所行使联合作战指挥职能，这就是指挥职能的结构化转移。云作战联合指挥部的职能可转移特性，能够在某种程度上，提高指挥的灵活性与工作效率；还可以在联合指挥部原在场所遭受敌方攻击时，通过指挥场所的转移，仍然保持全局作战指挥功能。

功能可变

指挥机构的任务是指挥作战，而作战行动的最终目的是取得胜利。战场取胜没有一定之规，绝大多数取胜战例不具有可复制性，因为称职的指挥员都会对经典战例耳熟能详、了如指掌。如果刻意模仿传统战例，结果只能是遭受惨败。因此，云作战指挥机构允许针对战场变化，灵活调整指挥谋略的具体重点。根据跨战域作战需要，指挥机构需要针对不同的战域，采用不同的作战模式与战法，有效指挥和运用不同的军兵种力量。因此，指挥机构内部可以在总指挥负责的前提下，指定不同的指挥人员，具体负责不同战域的指挥行动，运用不同的军兵种力量。甚至可以在指挥机构内部，划分不同的组别，行使不同战域的作战指挥功能。需要注意的是，功能的灵变，不能牺牲指挥机构体系的内部协同。

二、云侦察平台

情报保障工作是定下作战决心的重要基础，也是指挥员实施作战指挥的前提条件。将相对分散设置的侦察资源，聚焦运用于侦察任务和目标，云侦察平台运行的核心作用体现在基本职能、基本功能和基本方式三个方面。

基本职能

云侦察平台的基本职能是，为整个作战行动提供情报支援服务。云作战侦察平台，是由分散部署在多维空间的探测预警、信号侦察、导航定位、敌我识别、谍报特勤等侦察力量与资源体系，构成的综合性情报聚焦服务系统，具备信息获取、处理、融合与共享等功能。云侦察平台的基本职能包括，前端侦察系统收集云作战的目标信息和战场态势，经甄别判断、汇集整合与实时处理，形成多样化综合情报信息，提供给云作战联合指挥部，以便快速、准确的实施战场决策与战力管控；向作战设计部推送相关情报信息，用于制定作战行动方案和计划；向战力生成部推送相关情报资料，用于作战力量体系化配置与生成；同时，依据联合指挥部授权指令，分发相关战场情报到指挥控制协同平台及各个作战云指挥节点，用于支援实际作战。

基本功能

云侦察平台的基本功能是，采集、汇总由各类侦察云及信息设施实时感知并获取的情报信息，进行综合处理，形成有效情报，向联合指挥部提供实时的战场态势等情报信息，同时为作战设计部和战力生成部提供各自所需的情报资料，还要向指挥控制协同平台、作战云指挥节点提供作战所需的目标情报。云侦察平台的基本功能有三个特点。

第一，多元化情报支援。多元化情报支援，是未来作战中情报工作的主要发展方向，也是云作战的基本要求。通过云侦察平台，可以将分散部署的、丰富的情报资源，聚焦形成具有复杂态势感知和情报侦察能力的综合系统，通过连点成片、连片汇网，促使情报侦察空间不断拓展延伸，情报获取能力大幅提高。加之，多军兵种联合作战，需要多样化手段融合、多元化情报获取，以便极大的消除作战目标的侦测盲点。通过多元化情报支援，有效提高战场态势的透明度，确保作战方案的制定与决策选择更加正确，进而支援作战力量体系的高效运行。

第二，实时性情报支援。未来作战中，战场态势的发展、双方力量的对比、攻防转换的速度都将变得更快，所采用的作战模式也将更加多样，这对作战情报获取和运用的实时性提出了更高要求。云侦察平台，是基于云作战网络体系的多元侦察平台，可以实现情报信息的多源采集、快速处理和多向推送，全面提高战场情报支援的时效性，为提升指挥决策和力量运用水平，提供及时且有力的强大支援。

第三，互动式情报支援。云侦察平台通过全面、完善的战场情报服务，不仅可以向联合指挥部、作战设计部、战力生成部和云作战指挥控制协同平台等情报需求机构，主动推送各类情报；还可以应各类用户机构的情报需求，提供各类情报支援服务。各用户机构根据自身所需，提出情报查询和阅视要求，云侦察平台在权限允许的条件下，提供情报查询和阅视服务。借助这种互动式情报支援功能，云侦察平台将有效提升情报支援的针对性和及时性，并促进情报价值的极大发挥。

基本方式

云侦察平台主要通过全域化侦察、多元化融合及互助式运用三种基本方式，提高云作战情报支援能力和支援水平。

第一，全域化侦察。情报资源全域化分散部署，可以充分加强云侦察平台的情报素材获取丰度和广度。加之，运用先进的侦察技术手段，依靠无人化和多能化情报资源延伸触角，又将使侦察空间得以极大拓展。无人化情报资源，是指部署在不适于人类生存、抵近或处于敌占区域内的无人化传感设施及各种情报侦察力量。多能化情报资源，是指跨军兵种、跨战域的作战情报侦察人员、技术、设备、设施等要素。通过聚焦运用部署于各军兵种、不同战域的各种侦察资源，全面获取各类情报素材，进行专项分析与整合处理，产生可用的情报信息，支援作战决策和力量运用，是云侦察平台工作的基本方式之一。

第二，多源化融合。随着科学技术的多样化发展，侦察技术与手段展现出井喷式涌现。多源化融合，从机制上讲，就是要将分散在不同作战空间、各军兵种侦察部门和不同技术领域的各类侦察手段，聚焦运用于战场情报的综合侦察过程；从技术上讲，是指通过网络、通信、卫星、声像、定位、遥感、观测等多种技术侦察手段，获取有关作战目标位置、性质、数量、级别和行动等内容的侦察信息，随后进行甄别、分析、处理和汇总，形成可用情报信息的综合过程。云侦察平台要求，以军事发展战略为主导，建成快速、实时的多元化情报获取与融合机制；以作战类型、任务与目标为牵引，具备形成搜索识别、监视定位、分析处理、关键提示、毁伤效果等多元化融合的侦察能力；并在指挥与情报网络平台上融合这些机制和能力，充分发挥各类情报的应有价值和作战效益。

第三，互助式服务。提供优质的战场情报服务，是云侦察平台的基本职责。互助式服务，是云侦察平台未履行基本职责所采用的具体方式。按照云作战联合指挥部的分发授权，向云作战力量体系内各情报需求机构实时推送相关情报信息；并根据权限许可，满足联合指挥部、作战设计部、战力生成部、云作战指挥控制协同平台和各作战云节点等情报使用机构的自助需求，这就是云侦察平台互助式情报服务的双向路径。分发授权，是指为保护情报来源和提高情报针对性，按目标分类和任务分级，经云作战联合指挥部许可，作战设计部和战力生成部借助云侦察平台，获得相关情报的权限；以及各作战云指挥节点，通过在指挥控制协同平台上操作，获得云侦察平台提供相关情报的权限。情报推送，是指由云侦察平台经过分级授权，按照作战任务和目标等级，向云作战力量体系内各情报需求机构，主动和实时地提供所需情报的过程。

三、云通信平台

云通信平台，是保障作战相关信息正常、高效传输的技术与设施运行系统。该平台通常以军事通信系统为基础，包括传感器栅格、武器平台栅格、信息共享栅格，以及各战域综合信息传输系统等设施。栅格，是按照某种规律将空间分割成的网格集合，每一个网格称为一个象素；栅格的作用是，提供一种关于空间地点、物体或数据的分布表示方式。云通信平台的功能，是指完成数据处理、数据传输、信息管理、信息服务和安全保障等任务，实现应用系统便捷接入军事通信平台，有效提升军事信息资源应用与共享的综合能力，具有三方面运行要求。

完成信息传输

作战情报信息的分发，作战指令信息的下达，战场态势信息的回传，作战效果评估信息的回馈，都需要通过云通信平台来一一完成。现代通信技术和手段的迅速发展，可以助力云通信平台将分散存在的通信资源，进行聚焦化运用，实现一体化通信网络互联，为全面、快速、有效地完成战场通信各项任务和作业奠定了良好基础，也为云作战全面实施提供了重要的技术支撑。

保障通信安全

千方百计地获取对方的军事作战情报，是自古以来两军对抗的重要条件和筹码，也是有效运用作战力量、取得作战胜利的关键要素。云通信平台，在传输各类作战信息的同时，还可以运用各种现代通信保密技术，极大增强通信设施的安全等级，提高情报信息传输的保密程度与安全性，构成了现代及未来作战必不可少的重要支援力量。

实现信息共享

基于现代通信网络技术，云通信平台可以聚焦运用相对分散的通信资源，包括各种等级的移动作战指挥信息网和野战局域通信网，形成高密度通信传输的复杂网络体系，为经过授权的情报信息共享提供运作平台。随着智能化通信技术的广泛运用，云通信平台将具备更强大的智能化功能，可为信息传输和情报共享拓展更为广阔的提升空间，并可间接促进军事物流网络的全面发展，推进云作战的高效化运行水平。

【主要参考文献】

[1] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. “云作战”理论初探[J]. 中国军事科学, 2013(4): 142-151.

[2] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 再论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2014(3): 129-138.

[3] 戴锋, 魏亮, 吴松涛. 三论“云作战”[J]. 中国军事科学, 2015(1): 135-146.

【友情提示】本文素材选自作者的书稿《云作战导论》，更加完整、详细的背景资料可参见：

1. 《云作战导论》节选系列(科学网：https://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=44195&do=blog&classid=177502&view=me&from=space)；

2.『云作战』论点信息系列（微信公众号：云作战）。

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