戴锋：2020-9-23

云作战要求，针对具体的作战目标和任务，需要配置专门的作战力量集群和火力装备体系，构成作战云或作战云群。这意味着，每一次作战行动均可视为某种程度上的特种作战。任何作战方案都需要落实到作战行动，否则只是空谈，没有实战价值。作战方案的设计为作战行动奠定了重要基础，但这并不代表作战行动就可以自然而然地得到实施。事实上，行动过程的许多细节在作战方案设计中难以完全预估，加之战场环境等诸多因素的变化，会导致设计方案与作战实施存在某种差异，这些问题都需要在作战行动过程中，有针对性地予以解决。从一般意义上讲，负责实际作战的指挥人员，需要在作战方案的基础上，考虑云作战行动过程中需要落实哪些具体工作，遇到战场变化应该如何调整相应的行动内容，以及如何通过有效的作战行动管理来掌控战场态势。因此，云作战要求建立行动过程、行动机变和行动管控三个基本模式，供作战指挥人员参照，以提高作战效率。关于云作战行动过程、机变与管控模式的详细论述，在附件中给予呈现。

需要说明的是，这里关于云作战行动模式的论述，完全是从云作战内在的逻辑角度展开，与任何具体对象（包括国家和地区）没有关系，因而不涉及任何内部信息和敏感资料。

附件：云作战行动模式—《云作战导论》节选 (7).pdf