张继先发表于《中国畜牧报》2003年9月28日。

随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和畜禽产品的品质产生了独特的要求，对畜禽产品的安全要求越来越严格，畜禽产品生产正在朝着安全、无污染的无公害畜禽产品、绿色畜禽产品及有机畜禽产品方向发展。我国于2001年已开始实施了无公害食品计划，实行了无公害畜禽产品生产，同时，加大了绿色畜禽产品的发展力度。伴随着我国加入WTO，贸易壁垒在被拆除的同时，发达国家对我国出口畜禽产品的品质、卫生、安全等要求越来越高，绿色贸易壁垒的门槛不断地被抬高，特别是欧美等国家提出所谓的“有机食品”，以及类似的“健康食品”、“生态食品”、“自然食品”等，对畜禽产品中化学物质限量更加苛刻，致使我国畜禽产品难以满足要求，出口畜禽产品屡屡受阻，使我国正面临更为严峻的挑战。这也标志着人们追求纯天然、无污染的有机畜禽产品已成为一种时尚，安全、优质、营养、无污染的有机畜禽产品已经成为国际公认的未来牧业和食品业发展的趋势。

有机畜禽产品是指以有机方式生产加工的、符合有机标准并通过专门认证机构认证、许可使用有机畜禽产品标志的纯天然、无污染、安全、优质、营养的畜禽产品。有机畜禽产品与其他畜禽产品的主要区别是：一是有机畜禽产品在生产过程中追求的是纯天然，不允许化学投入，绝对禁止使用兽药、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术，其它畜禽产品则允许有限度使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。如绿色畜禽产品对基因工程技术和辐射技术的使用就未作规定。二是生产有机畜禽产品在土地生产转型方面规定严格。要求生产有机畜禽产品的土地从生产其他饲草饲料到生产有机饲草饲料需要2-3年的转换期，以避免化肥、农药等某些物质在环境中造成残留的影响，而无公害畜禽产品生产和绿色畜禽产品则没有如此严格的要求。三是有机畜禽产品在数量上控制严格，要求定区域、定产量，生产其他畜禽产品则没有如此严格的要求。

生产有机畜禽产品具有以下主要特点：一是有机畜禽产品市场价格高，同时减少了饲料化肥、农药及畜禽兽药的投入，因而经济效益高。二是生产有机畜禽产品是劳动密集型生产活动，相应会增加农民就业机会，尤其是为无法外出打工的妇女劳动力提供了就业机会。三是相对常规牧业，有机畜禽产品产量偏低，尤其在2-3年的转换期内，产量会明显降低。四是生产有机畜禽产品的效益会在未来几年内才能显现出来，而饲养畜禽场地使用权能否长期稳定，直接影响养殖户的持续技术投入状态，此问题在我国尤为突出。五是有机畜禽产品要求地块相对集中连片，实施内部质量控制和外部检查与颁证，无疑相对增加了管理成本。

发展有机畜禽产品是我们所处时代的召唤和需要，对保障人类健康、发展国民经济、开拓国际市场有着十分重要的意义，尤其是突破国外绿色贸易壁垒对我国畜禽产品的围困，已显得十分重要和迫切，因而，发展有机畜禽产品势在必行，必须大力发展。

发展有机畜禽产品应采取以下主要措施：

一、要结合畜牧业产业化结构调整和环境保护，大力推行有机畜禽产品的生产，生产出更多的有机畜禽产品，按照国际标准进行生产、加工有机畜禽产品，从而提高我国畜禽产品的质量和国际竞争力。

二、要加快健全有机畜禽产品管理的法律和法规体系。许多发达国家相继推出相关的有机畜禽产品的法规和标准，因此，我们也要参照国际标准和法规，尽快建立完善的有机畜禽产品法规体系，对外与外国政府的有机畜禽产品相关法规对接互认，对内规范有机畜禽产品的生产和质量控制。

三、要加大有机畜禽产品生产技术研究和推广的力度，在国内外有机畜禽产品技术和市场调查的基础上，重点研究解决有机牧业生产的技术难点，推广现有的成熟技术，完善有机畜禽产品的科研开发、咨询和推广服务体系。

四、要建立全新的生产体系和监控体系。生产有机畜禽产品比生产无公害畜禽产品及绿色畜禽产品难度要大，因此需要我们采用生产有机畜禽产品的疫病防治、饲草饲料、品种培育、产品加工和储存等技术替代传统的饲养技术，完善技术服务体系，提高技术水平。

五、要采取有效的组织合作形式。有机畜禽产品的生产与产品销售可通过公司与农户的民间性合作完成。具体可采取如下几种形式。

一是“公司+牧场” 形式。即公司负责提出生产技术要求，牧场负责组织生产。二是“公司+协会” 形式。公司对协会提出要求，负责组织第三方进行检查和颁证，并按高于市场同类产品的价格对产品进行收购，生产由农民协会或合作社来组织。三是“公司+农户” 形式。公司提供种源、饲料、饲养技术及内部管理，农户作为承包方从事有机畜禽产品生产，或公司直接与饲养大户联合，开展有机畜禽产品生产。四是“农民协会” 形式。农民自发或在政府的协助下组织起来，共同开发有机畜禽产品的生产与销售。

六、加大扶持力度。由于转换期的投入和保持有机畜禽产品生产体系的运行费用会明显增加，因此必须制定优惠的政策，加大扶持力度，以保证正常运转。这种成本可通过与公司联合的方式加以减低，或者由政府或非政府组织提供帮助，或减免相关的费用、提供技术及资金与物质支持加以解决。

 

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