从一床难求的北京第一社会福利院谈起

黄安年文  黄安年的博客/2013年3月3日发布

我在前天的博文中谈到：“老有所居的问题同样很突出，在北京第一养老院，据知情人透露要排上对需要等待100年，认真研究解决养老模式问题实在是个急迫而棘手的大问题。”（《中国老龄社会保障的严峻形势》黄安年文 黄安年的博客/2013年3月1日发布http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=415&do=blog&id=666107）

这里所说的北京第一养老院是北京市第一社会福利院的通称，也是北京市老年社会福利的样板工程,昨晚北京卫视电视台还报道了中外记者参观后羡慕不已。不知记者是否获悉一床难求甚至排队要等上100年的情况。这类一床难求、低床位价、优质服务的养老院在北京究竟有多少,需求的缺口究竟有多大，如何解决供不应求的突出矛盾是该提上老有所居系统工程的日程了。启动适应不同需求的老有所居夕阳工程不仅是满足老有所居、所养、所乐、所为的需要，让老年人分享改革开放的成果，而且也是老人的家人和独生子女步入老龄社会的放心工程,还是我国住房政策、保障就业政策的新亮点。

儿童的天堂、成年的剧院、老年的乐园是我们的梦寐以求的期望，何时让老年的居所不再是老年坟墓而是银发乐园？我们能够而且应该做些什么?

***************

北京市第一社会福利院

北京市第一社会福利院是由市政府投资兴建的老年福利事业单位，也是经卫生局批准的首都第一家集医疗、康复、颐养、科研、教学为一体的北京市老年病医院。现有建筑面积20000多平方米,主要接收国家优抚、需要照料的离、退休老人、归国华侨以及老年病患者，同时具有对区县养老机构的人员培训、业务指导和重症病人的住院康复、治疗等功能。

接收对象

主要接收国家优抚、需要照料的离、退休老人、归国华侨以及老年病患者，同时具有对区县养老机构的人员培训、业务指导和重症病人的住院康复、治疗等功能。1994年我院被民政部首批命名为国家二级福利事业单位；1998年又被市卫生局核定为市二级甲等医院，同时也是北京市医疗保险定点单位；2001年我院又通过了ISO9001国际质量认证

颐养服务功能简介及床位收费标准

医疗服务功能简介及床位收费

基础设施

北京市第一社会福利院设有颐养区、生活照料区、养护区和医疗区，床位共520张。上述各区备有中央空

调系统、二十四小时生活用水、吸氧系统、紧急呼叫设施、消防报警系统等国内较先进的设施设备；北京市第一社会福利院还设有供老人使用和活动的阅览室、书画室、棋牌室、健身房、聊天室、网吧、茶社、多功能厅等，在充分体现首都养老机构水平的同时亦能满足不同老人的需求。

荣誉

在十几年的为老服务中，北京市第一社会福利院积累了丰富的工作经验，并始终遵循：爱心、耐心、细

心、热情、周到”的服务方针，倡导：尊老、奉献、团结、进取”的行业精神，坚持“尊老敬老爱老，全心全意为老人服务”的办院宗旨。在各级领导的关心和支持下，北京市第一社会福利院1994年被民政部评为“国家二级福利事业单位”，1997年被中宣部、解放军总政治部评为“全国军警民共建社会主义精神文明先进单位”，1998年被卫生部评为“二级甲等医院”，同时也是北京市医疗保险定点单位。1999年被评为“全国创建文明工作先进单位”，1994年至2002年曾先后7次被评为“首都精神文明单位标兵”。2001年北京市第一社会福利院又通过了ISO9001国际质量认证。

位置及乘车路线

朝阳区华严北里甲2号。

北京市第一社会福利院

本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。

乘坐919支2,抵达祁家豁子（德外站）站后,向东340米,向北70米

乘坐386,抵达北辰路（北辰桥西）站后,向西320米,向南390米

乘坐305,抵达健德门桥北（祁家豁子）站后,向东360米,向北180米

乘坐618、845快车、345、210、695、55、845、919支3、819、939、919慢车、689、722、820外环、210夜间车,抵达祁家豁子站后,向东350米,向北230米

乘坐645、113,抵达华严西里站后,向西230米,向北180米

乘坐656、827、740内环、939、840内环,抵达 北辰桥西站后,向西350米,向南390米

乘坐944、689,抵达北辰路站后,向西320米,向南390米

乘坐55,抵达祁家豁子总站后,向东320米,向北30米

乘坐909,抵达祁家豁子（健德门桥北）站后,向东340米,向北70米

乘坐344快车、939、315,抵达健德门桥北站后,向东340米,向北70米

乘坐840内环、944、656、939、740内环、827,抵达健翔桥东站后,向东60米,向南390米

乘坐820外环、689、845,抵达健德门桥站后,向东270米,向北320米

乘坐689、386,抵达 健翔桥站后,向东60米,向南380米

 http://baike.baidu.com/view/2254341.htm

***********************8

北京市第一社会福利院一床难求:全部满足入住需要十几年

2012-07-10 08:51:42　来源：中国经济周刊　　查看评论　进入光明网BBS　手机看新闻

　　我们老了怎么办？

　　大部分老年人需要的是家庭，6月26日首次提请全国人大常委会审议的《中华人民共和国老年人权益保障法(修订草案)》甚至明确提出“鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住”的条款。然而，还有许多的老年人仍要依靠养老机构。

　　家住北京的童奶奶今年72岁，老伴几年前就去世了。原本跟儿子儿媳妇住一块的她，去年因为体质变差，生活开始不能自理。为了不给上班的孩子添麻烦，童奶奶要求儿子给她找家养老院。

　　“市中心的养老院，不是要排队，就是收费贵得让人受不了。”说到当初来北京市昌平区养老的原因，童奶奶告诉《中国经济周刊》。

　　“谁不想住‘一福’(北京市第一社会福利院)啊？”童奶奶说，“政府办的，条件好，价钱又便宜，还离家近。”来昌平之前，童奶奶也曾到“一福”排队。7月5日，《中国经济周刊》记者从“一福”获悉，“‘一福’一床难求，目前有9000多人在排号等待入住。全部满足预计要等十几年。”“要是再等十年，估计都没气儿了。”童奶奶说。

　　“而且，像我这样不能自理的老人，很多公办养老院压根就不愿意收。在市区，稍微好点的，一个月也得四五千块钱。我每月退休金也才2000来块，贵的养老院实在住不起。”当记者问起这边的服务时，童奶奶看了看屋外说，“大锅饭能好到哪里去？就像是翻日历，刚吃过一遍，又再吃一遍。”

　　“后天周六，我家人就来看我了。”说着，童奶奶抬起头看着日历。

　住不起，等不起

　　北京有多少家养老院？

　　《中国经济周刊》记者致电北京民政局社会福利管理处，一位工作人员向记者介绍，截至2011年年底，北京市的养老机构共有401家。这401家养老机构，有的叫养老院，有的叫敬老院、福利院、护养院、老人公寓和老年社区。不过在我们的习惯中，“养老院”常常是养老机构的代名词。

　　床位缺口大

　　“当前北京正以跑步的速度进入老龄社会，老龄化程度日趋严峻，养老形势十分急迫。”2010年年底北京市规划委员会、北京市民政局等部门公布的《北京市养老设施专项规划》这样描述。

　　在该规划中，北京市政府确定了2020年“9064”养老发展目标，即到2020年，90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老，6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老，4%的老年人入住养老服务机构集中养老。

　　2000年，北京市60岁以上的老年人口约为117万；到了2011年，这一数字则达到了248万。

　　上述工作人员同时指出，截至2011年年底，北京市401所养老机构的床位总数仅仅只有6.9万张。这样算来，即便是现有床位全住满，每百名老人拥有的机构养老床位仅为2.8张，即目前，北京市老年人入住养老机构的比例仅为2.8%。

　　全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长阎青春于2007年发表的一篇名为《试析养老机构发展中的主要矛盾及原则性建议》的论文中提到，目前国际社会机构养老通行的一般规律是养老床位约占老年人口总数的5%左右。按“百名老人5张床位”的标准计算，北京市在2011年年底的床位缺口应该是5.5万张。

就近养老难

　　在床位不足的同时，床位的地域分布也不均衡。

　　《中国经济周刊》记者通过一个月的调查走访发现，床位紧张的养老院基本上都集中在北京中心的“城六区”(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)，具有品牌优势的北京市市属的四家养老院(北京市第一社会福利院、北京市第四社会福利院、北京市第五社会福利院、汇晨老年公寓)和“北京市首家四星级敬老院”——海淀区四季青镇敬老院，这五家养老机构床位都十分紧俏，排队现象严重。而在远郊区县，养老院床位却相对比较宽松，甚至床位闲置的情况广泛存在。

　　《北京养老设施专项规划》指出：“城六区老年人口总量和比例均高于远郊区县。但城六区拥有的养老床位总数和百名老人床位数均低于远郊区县。”

　　全国老龄工作委员会办公室网站公布的信息显示，北京市政府今年将出台一个新的《北京市养老设施专项规划》，对全市养老机构进行整体规划，在空间布局、床位设置上给予指导，同时还将养老设施建设以指标形式纳入了城市社区和居民区的建设计划中，以保证市区老人就近养老。

床位价格都在涨

　　“一般来说，一个房间里两张床，带卫生间的这种，床位费较多的是1000~1500元/月。加上伙食费，至少得1500~2000元/月左右。根据老人的身体状况，护理费按照等级收费不一样。加上护理费一般为2500~3000元/月，这是一个大概，一个中间水平。”据北京市民政局的一名工作人员介绍，目前在北京市民政局官方网站上的356个养老机构的基本信息，是该局于2011年10月披露的。另有45家养老机构并未按要求上报相关信息。

　　“公开的收费标准只是一个参考价。” 该工作人员告诉《中国经济周刊》，“当时之所以把这些数据发到网上，目的是为了让老百姓了解更多的信息，住不起的就选择价格便宜的；经济实力强的，就选择价格高一点的。”

　　《中国经济周刊》对这356家养老院信息统计发现，有148家养老院的收费标准不超过1200元/月，它们主要集中在房山区、通州区、顺义区、平谷区、密云县和延庆县等远郊区县。其中，乡镇办的养老院占了绝大多数。收费在1000元以下的养老院，以收住“五保”老人和“三无”老人为主。而如果收住其他老人，收费标准则会调高至1500元/月以上。

　　城六区的养老院收费绝大多数在1300~2800元/月。据记者了解，能自理的老人每月收费基本上在2000元以上；不能自理的老人加上护理费，收费基本上还得再上一个“千元台阶”。已公布的356家中，公示收费标准最高的是朝阳区康梦圆国际老年公寓，为4300~10000元/月。

　　然而，官方披露的收费情况似乎与人们的实际感受不太一致。记者以家属的身份联系了20多家东城区、西城区、朝阳区、海淀区的养老机构，它们向《中国经济周刊》表示，北京市民政局2011年10月公布的收费标准并不是它们现在的收费标准，现在的收费标准已经“涨价”了。

　　有着200张床位的海淀区上庄镇敬老院，是一家二星级的公办养老院，在北京市民政局官网上，它的收费标准为800~1350元/月。

　　“那是老早老早以前的了。”提到这个标准，上庄镇敬老院方面表示，单间2400元/月一个床位，中档的两人间是1500元/月一个床位(包括500元/月的伙食费、900元/月的床位费和100元/月的简单护理费)。不能自理的，伙食费和床位费都不变的，护理费会跟着涨，如果完全不能自理的老人是800元/月，不能自理的是600元/月，半自理的是400元/月。冬季供暖费还得一次性单交1000元。

　　朝阳区东方综合养老院，一家有着3000多张床位的大型民办养老院。其在北京市民政局网站上公布的收费标准是1600~2600元/月。“那只是床位费，还是以前的，今年3月份我们统一调价，物价都在涨。”这里的工作人员介绍说，目前，这里的单人间5000元/月，吃住护理全包括。双人间是3600元/月，三人间和多人间3000~3300元/月。

老人自己付不起

　　根据全国老龄工作委员会办公室公布的数据，2010年，北京市职工(多为离退休人员)基本养老金2065元，城乡居民(多为农民)养老金每月人均400元。

　　今年，北京市人社局发布消息称，自1月1日起，全市198万企业退休人员养老金进行调整，调整后的月人均养老金水平提高到2510元。

　　虽然部分老人的养老金在涨，但养老院的收费也在涨，老人不见得能找到适合的养老院，找到了也不见得付得起。调查采访过程中，很多养老院的工作人员向《中国经济周刊》表示，以前办养老院的困难是老人不愿住养老院；现在的困难是老人想住养老院，但又住不起。

　　年过八旬的张奶奶是某报社的一位退休老员工，这些日子，她跟老伴儿一连看了几家养老院，都不太满意。最近，她在北京市和平西桥附近找到了一家带套间的养老院，环境挺好，不过收费是“一人5000元/月”。

　　北京红十字会颐年护老院院长王国臣向《中国经济周刊》指出，加上医疗等常规花费，以目前北京市老人的养老金，用来支付机构养老费用，还是比较难的。

0

http://photo.gmw.cn/2012-07/10/content_4516231.htm#Content_Title