公布“7·21”北京特大暴雨遇难人数的换位思考

黄安年文  黄安年的博客/2012年7月27日发布

及早公布“7·21”北京特大暴雨遇难人数是媒体和网友热议甚至炒作的话题，其中折射政府公信力在民众尤其是“网民”心目中的下降，也在一定程度上反映了某些媒体“为民请命”占据舆论制高点的好机会，而政府及早查清和公布也反映了政府挽回公信力的努力。

期望在第一时间公布详尽的真实的遇难数字的愿望恐怕是政府、媒体和民众共同的心情，而承受最大压力的是政府，政府在遇难者“头七”前夕公布详尽的统计数字实在是很不容易的事。对于这样一件难度极大的事情，媒体和公众也需要换位思考。

“北京市防汛抗旱指挥部26日晚通报“7·21”特大自然灾害遇难人员情况称，截至目前，北京区域内共发现77具遇难者遗体，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。北京市同时公布了66名遇难者名单。” 北京市防汛抗旱指挥部新闻发言人称，之所以至今才公布遇难者人数，是由于暴雨引发山洪泥石流，给遇难者搜寻工作带来极大困难，遇难者身份确认也需要经过反复调查、核实。到目前为止，对受灾现场的搜寻工作已基本完成，遇难者统计人数不会再有大的增加。截至今晚发布会，北京市尚未再接到新的失踪人员报告，“但是我们不放弃搜寻”。

如果我们理性地思考，那些仍在确认的11名遇难者在遇难时恐怕(她)们的身份证并未随身携带，他们的户籍在北京还是外地都不清楚，是北京的常住、实住人口还是短期的流动人口难以查清，这不是仅仅从户籍本上能查出来的，有朋友说，北京远郊区与河北毗连，如果溺水死亡,遇难者遗体的原发地是在北京境内还是河北境内都难以确认的，因为洪水流动是不分区界的。在2000多万人口的特大城市面临突然其来极端气候恐怖袭击时（预报时间和实时洪水突然降临具体时间点不是一回事），要在全市普查遇难者名单显然极其困难。现在公布的是从对已经找到的遇难者身份的确认，不过失踪者的数字并未公布,我估计这数字即使公布也只是满足媒体质疑的需要,而这数字是无法精确,首先需要在京登记的永住、常住、暂住人口的数字核对，这等于来一次人口普查既无必要,也无“第一时间公布”的可能；更重要的是有些人在北京而根本没有登记的，你怎么确认是否失踪？此外，我们不清楚7·21当日来京流动人口的数字，查清那些从外地流经北京事发时的人口数字更是很难的。

有了换位思考，我们就会多一份理解，多一些宽容，少一些情绪化的诉求和责备。重要的是不要放弃查清事实真相，让死难同胞的人数与实际完全一致或者尽可能一致，还原历史的真实。也许我们可以准确地说遇难者迄今不少于77人。迄今没有发现群体性遇难事件，也没有外籍人士遇难。

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北京防汛指挥部解释未第一时间公布遇难者人数原因

2012年07月26日 22:43

来源：人民网

　　人民网7月26日电（记者袁悦）北京市防汛抗旱指挥部26日晚通报“7·21”特大自然灾害遇难人员情况称，截至目前，北京区域内共发现77具遇难者遗体，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。北京市同时公布了66名遇难者名单。

　　另据新华社消息，北京市防汛抗旱指挥部也解释了未第一时间公布遇难者人数原因。北京市防汛抗旱指挥部新闻发言人称，之所以至今才公布遇难者人数，是由于暴雨引发山洪泥石流，给遇难者搜寻工作带来极大困难，遇难者身份确认也需要经过反复调查、核实。到目前为止，对受灾现场的搜寻工作已基本完成，遇难者统计人数不会再有大的增加。截至今晚发布会，北京市尚未再接到新的失踪人员报告，“但是我们不放弃搜寻”。

　　这位新闻发言人代表北京市防汛抗旱指挥部向灾害中的遇难者表示哀悼，向遇难者家属表示慰问，并表示要认真总结反思，汲取教训，全力做好善后工作，不断提高防灾抗灾水平。

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http://news.ifeng.com/mainland/special/beijingdayu/content-3/detail_2012_07/26/16331206_0.shtml

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　　新华网北京7月26日电（记者赵仁伟）北京市防汛抗旱指挥部26日晚通报“7·21”特大自然灾害遇难人员情况称，截至目前，北京区域内共发现77具遇难者遗体，其中66名遇难者身份已经确认，11名遇难者身份仍在确认中。北京市同时公布了66名遇难者名单。

　　北京市防汛抗旱指挥部新闻发言人介绍，已确认身份的66名遇难者中包括在抢险救援中因公殉职的5人。剩余61名遇难者中，男性36人，女性25人。其死亡原因为：溺水46人，触电5人，房屋倒塌3人，泥石流2人，创伤性休克2人，高空坠物2人，雷击1人。

　　据介绍，这61名遇难者遗体发现的地区分布为：五环路以内6人，其中核心城区1人，其余均集中在远郊乡镇，特别是山区。其具体分布为：房山区38人，主要发现在河北镇、周口店、青龙湖等乡镇；朝阳区6人，发现在金盏、十八里店等乡；丰台区5人，发现在长辛店等乡镇；石景山区5人；通州区3人；怀柔区、密云县、大兴区、东城区各1人。

http://news.ifeng.com/mainland/special/beijingdayu/content-3/detail_2012_07/26/16330467_0.shtml

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北京房山区称7-21暴雨全区无人因转移不及时死亡

2012年07月26日 03:35

来源：中国新闻网

　　中新社北京7月26日电 (记者 贾天勇 陈建)对于7·21北京特大暴雨中受灾最严重的房山区的救灾情况，常务副区长李江25日晚声称：“在特大暴雨灾害发生期间，全区无一人因转移不及时死亡。”

　　在当晚北京市政府新闻办举行的“北京7-21特大自然灾害灾情通报会”上，李江做了上述表示。

　　李江介绍，北京市房山区从21日下午到22日早八时，全区的降雨量达到221毫米，降雨量最大的河北镇达到541毫米，局部地区降雨量接近五百年一遇，造成了积水、山洪和泥石流三种自然灾害。房山区受灾人口80万人，经济损失61亿元。

　　李江说，灾情发生后，区委区政府已经组织十万多人抗灾。截至22日，共转移撤离群众4.8万人，安置被困游客1.6万人，解救受困群众、学生、乘客1200多人。

　　“在特大暴雨灾害发生期间，全区无一人因转移不及时死亡”，李江说，目前为止，全区供水问题全部解决，供电问题也基本上抢修完毕，未恢复供电地区也全部接通临时供电，目前全区已经进入了抢险救灾的正常实施和恢复阶段”。

　　灾情通报会上，北京市防汛抗旱指挥部副总指挥潘安君介绍，从21日起，北京市16小时降雨量达170毫米，最大雨量发生在房山区河北镇，为541毫米。全市受灾人口160.2万人，紧急转移9.7万人；因灾造成直接经济损失116.4亿元。(完)

http://news.ifeng.com/mainland/special/beijingdayu/content-3/detail_2012_07/26/16303558_0.shtml