5月2日是“自公布之日起40日内”的有效日吗?

黄安年文  黄安年的博客/2012年5月5日发布

2012年3月22日国家科学技术奖励工作办公室公告（第67号）宣布“　自公布之日起40日内，任何单位或者个人对公布项目的创新性、先进性、实用性及推荐材料真实性和项目主要完成人、主要完成单位持有异议的，应当以书面方式向我办提出，并提供必要的证明文件。为便于核实查证，确保客观公正处理异议，提出异议的单位或者个人应当表明真实身份，并提供有效联系方式。个人提出异议的，须在书面异议材料上签署真实姓名；以单位名义提出异议的，须加盖本单位公章。我办承诺按有关规定对异议人身份予以保护。匿名、冒名异议和超出期限的异议不予受理。”

这个公告发布日期是2012年03月22日并非23日，公告没有清楚说明这40天的最后一天有效日期是哪一天，这里涉及怎样理解“自公布之日起”是否公布3月22日当天。如果从汉语文字和语法上理解，“自公布之日起”应该包括公布之日的3月22日当天。而不能从23日开始算,更不能从23日以后的24日开始算。

这样一算,问题就来了，这40天是（3月22日—4月30日）而不是3月23日-5月1日,或3月24日-5月2日。从3月22日到5月2日是42天，就是说如果5月2日才提交就属于“超出期限的异议不予受理”了。这关系到数以千计人集体签名合法性的大问题。

估计办公室不想惹来大麻烦于是在《科技部：中式卷烟项目不参加国家科技奖评审》报道中说，“2012年3月22日-5月2日，国家科学技术奖励工作办公室对2012年度国家科学技术奖受理项目（通用项目）进行了公示”。这里将40天有效期说成了3月22日到5月2日,但是我们逐一计算天数，从3月22日到5月2日是42天而不是40天，怎么公示比原来宣称的40天多出了二天来了呢?难道办公室又将公示时间延长了二天呢， 这两天之差对科学网编辑部的提交意见极其关键,本来科学网编辑部宣布要在4月30日提交集体签名意见的，不知什么原因推迟到5月2日才提交，假如4月30日是有效期的最后一天，那么科学网编辑部忙了20来天结果变成“超出期限的异议不予受理”不是太刹风景了吗？

好在科技部已经宣布中式卷烟项目不参加国家科技奖评审了。不过我更关注的是究竟40天公示是原来说的最后一天是4月30日还是现在说的5月2日。重要的不是结果，而是程序公正，如果程序不公正，那么我们还有什么规矩可言?我们究竟信哪一次的公示,是3月22日最早的公示？还是现在的宣布？

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吸烟严重危害公众健康。图片据新民晚报。

记者从科技部了解到，之前备受关注的中式卷烟参评国家科技奖一事，已经有了结果，这一项目的推荐部门已提出不继续参加评审的申请。

2012年3月22日-5月2日，国家科学技术奖励工作办公室对2012年度国家科学技术奖受理项目（通用项目）进行了公示。期间，共收到异议58件，涉及“中式卷烟特征理论体系构建及应用”项目的就有33件。推荐部门对此高度重视，鉴于这一项目的异议情况较为复杂，提出不继续参加评审的申请。根据相关规定，这一项目不提交本年度国家科学技术奖评审。

http://www.most.gov.cn/kjbgz/201205/t20120504_94097.htm

征集签名抵制卷烟技术入选科技奖（更新至4月29日24：00） 精选

已有 25075 次阅读2012-4-8 16:17|个人分类:通知公告|系统分类:观点评述|关键词:烟草 签名 奖励 院士

3月22日，科技部国家科学技术奖励工作办公室发布第67号公告，公示2012年度国家自然科学奖、国家技术发明奖（通用项目）、国家科学技术进步奖（通用项目）受理项目目录。公示期为40天（截止日期为4月30日）

http://blog.sciencenet.cn/blog-45-556784.html

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http://vip.chinalawinfo.com/newlaw2002/slc/slc.asp?db=chl&gid=170269

小议签名抵制烟奖活动正式文本公函

黄安年文 黄安年的博客/2012年5月3日发布

科学网编辑部在2012年04月08日的《征集签名抵制卷烟技术入选科技奖》置顶博文中宣布由科学网编辑部发起的征集签名活动“时间截止日期为2012年4月29日24：00。我们将于4月30日将有关材料呈送国家奖励办及其他相关机构。”文中明确“3月22日，科技部国家科学技术奖励工作办公室发布第67号公告，公示2012年度国家自然科学奖、国家技术发明奖（通用项目）、国家科学技术进步奖（通用项目）受理项目目录。公示期为40天（截止日期为4月30日）”http://blog.sciencenet.cn/blog-45-556784.html

这篇博文已经很清晰地划定了一个重要日期，即科技部国家科学技术奖励工作办公室的公示期为40天（截止日期为4月30日）；科学网编辑部将于4月30日将有关材料呈送国家奖励办及其他相关机构。这两个日期均为4月30日。

虽然科技部国家科学技术奖励工作办公室没有说明过了公示期，提出的意见是否接纳参考,但是从程序公正的角度讲，4月30日后再提交意见还有没有效虽不明确，但总是过了规定时间。而科学网编辑部将于4月30日将有关材料呈送国家奖励办及其他相关机构的承诺并未兑现，这恐怕不能用4月30日放假作为理由来解释，因为编辑部总该有值班负责人来处理这样的重要问题,毕竟承诺的是要在4月30日发出,而且公示期的截止日期在4月30日。

因为没有看到科学网编辑部对此作明确说明,所以2012-5-2 07:30我写了博文《征集签名活动应该有个交代》（黄安年的博客/2012年5月2日发布http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=415&do=blog&id=565908）

当天下午看到编辑部答复：“admin 2012-5-2 16:11

感谢黄老师的提醒！有关本次签名征集活动的正式总结正在计划之中，随后即会发出。”

随即2012-5-2 16:24看到了科学网的置顶报道:《签名抵制烟奖函件递交科技部奖励办，感谢大家参与》，宣布“我们的签名活动正式文本公函已经于5月2日10：25成功递交给国家科技奖励办公室，本次活动暂告一段路。

本次活动共征集到近3000名网友的支持，由于身份的确认问题，我们发布了近2000位签名者的信息。”

http://blog.sciencenet.cn/blog-45-566107.html

总之，对于提醒的答复还算及时，不过如果这件办在4月30日才较为圆满,毕竟过了公示期。

顺便问问，“签名活动正式文本公函”的内容能否公布?其中报告签名人数是近3000名网友呢，还是2000位签名者？这3000和2000相差1000，等于1/3的支持者身份不清，混在一起总不大好。

本文引用地址：http://blog.sciencenet.cn/blog-415-566495.html

http://blog.sciencenet.cn/home.php?mod=space&uid=415&do=blog&id=566495