美国的战略东移和新国防战略

黄安年文  黄安年的博客/2012年1月9日(美东时间)发布

2012年新年伊始，奥巴马总统宣布了未来10年的新国防战略,如果说，两年多前美国的重返亚太地区喧嚷还停留在政治外交层面，那么现在的新国法战略已经落实在军事层面。这是美国历史上从门罗主义的美洲战略到20世纪的欧美两大洋战略再到当今重太平洋战略的一次极为重要的战略变化和转移。新国防战略,项庄舞剑，意在沛公,矛头指向振兴中的中国,不言而喻。这显然是与人们期望2012年成为合作、和平、发展年不相吻合。

美国是个海权国家,相比之下中国长期以来重陆轻海,维护海权将对我国带来严峻考验。美国已经无力同时打赢两场战争,美国集中精力打赢一场战争,这场战争的假象敌人是谁,人们不是很清楚吗？

和谐只能是个愿望，和谐代替不了战备，和谐保卫不了中国的主权完整,保卫中国主权的完整和现代化发展进程，需要时刻准备着,人不犯我,我不犯人,人若犯我,我必回击！

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欧巴马总统宣布新的国防战略

2012.01.06

欧巴马总统于1月5日与国防部长帕内塔和美国防务部门领导层一起出席新闻发布会并就美国的国防战略发表讲话。

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Merle David Kellerhals Jr.从华盛顿报道，欧巴马总统宣布新的国防战略，强调美国经历了10年战争后在快速变化的世界中的战略利益。

1月5日，欧巴马总统与美国国防部门的高级领导人一起出席五角大楼举行的新闻发布会。

欧巴马总统说：“我们的军队将会更精简，但是人们必须知道，美国将依靠敏捷、灵活，为应对各种偶发事件和威胁做好准备的陆海空三军保持我们的军事优势。”

新的国防战略既反映了有关全球战略思想的变化，也反映了由美国国会授权的国防预算氛围更为严峻的现实。这项战略是以国防部、国务院、国土安全部、退伍军人事务部和美国情报部门共同进行的全面防务审议为基础制定的。欧巴马总统下令进行这项审议，以指导国防规划人员在未来10年计划削减4,500多亿美元国防支出的情况下确定军事重点。

欧巴马总统在五角大楼新闻中心对新闻记者说，这项战略“要求我们国家力量的各个部门与我们的盟国和伙伴国进行协调一致的合作”。他出席这个新闻发布会是美国总统首次在五角大楼发布国防战略。五角大楼是美国国防部和美军总部的所在地。

去年，国会通过了《预算控制法》（Budget Control Act），要求整个美国政府削减联邦支出，包括削减国防开支。这项法案获得了共和与民主两党议员的支持。欧巴马总统说，美国要重振其经济实力，就必须理顺其财务状况，而削减预算即是这一过程的一个必要方面。

国防部长利昂·帕内塔（Leon Panetta）在介绍新的国防战略时说，美国经历了在阿富汗和伊拉克的10年战争后，正处于一个战略转折点，现在该塑造一支未来的联合力量了。这支力量的规模将缩小、精简，但又机动灵活，常备不懈，且技术先进。

帕内塔说：“这支力量将拥有最先进的能力，充分发挥我们的技术优势、联合优势和网络优势。这支力量将由最优秀并经受过战斗考验的职业军人为骨干。”

帕内塔强调欧巴马总统所说的，这项战略要求保持美军的全球存在，但强调在亚太地区和中东地区的安全利益，同时继续保持对欧洲和北约（NATO）的防务承诺，并加强所有其他地区的同盟与伙伴关系。

欧巴马总统说，美国将投资于未来所需的各种能力，包括情报、监测和侦察；反恐怖主义；抗击大规模毁灭性武器；以及在敌方企图封锁通道的环境下开展行动的能力。

帕内塔说，新的国防战略要求在网络空间、太空和所有领域有效开展行动；保持安全、有效的核威慑力。国防战略明确表明，美国将继续采取积极的策略抗击来自极端主义组织的威胁。这些组织往往纠集在疏于治理的地区并四处流窜。

新的国防战略认识到，任何计划都无法“有绝对把握”地预测全球安全环境将如何演变。这就意味着美国必须保持一套广泛的军事能力组合。

新的国防战略指出：“基于使用美国军事力量的历史经验和未来的规划以及我们没有能力预测未来的实际情况，不加区别地放弃执行任何使命的能力都是不明智的。”

（完）

美国国务院国际信息局 http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-mgck/index.html

* 关键字

* 欧巴马,

* 国防战略

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克林顿国务卿就新的美国国防战略发表声明

2012.01.06

美国国务院

发言人办公室

2012年1月5日

2012/018

克林顿国务卿的声明

21世纪国防工作的重点

今天上午，欧巴马总统和国防部长帕内塔（Panetta）宣布了反映我们21世纪国防需求并确保美国未来领导地位的新的战略指导方针。国防部和国务院继续并肩努力，将美国的各种优势用于我们的外交政策目的。正如新的国防战略所指出的，应对我们面临的挑战，不能仅仅依靠我国军队的努力。外交与发展在我们灵活运用我们的实力以促进在国外的美国利益与价值观、增进我们的经济繁荣及保护我们的国家安全的策略中与国防是平等伙伴。

这一新的指导方针是我们为增强美国在不断变化的世界中的领导地位而采取的综合策略中的一个重要因素。这一指导方针增强我们在未来岁月中发挥领导作用并履行责任所需的能力和关系。这一指导方针突出我们的战略重点，包括保持全球存在并同时加强我们对亚太地区的重视；遏阻我们的敌人并履行我们的安全承诺；投资于包括北约（NATO）在内的各种重要的同盟关系和伙伴关系；打击暴力极端主义分子并在世界各地保卫人的尊严；以及保持我们迅速应对新出现的各种威胁的能力。在我们执行这一战略的过程中，我们将继续与我们的盟友和伙伴磋商以应对我们共同关注的问题，抓住新的机会，增进全球安全。

我期待着继续保持国务院与国防部之间的密切伙伴关系，共同努力以实现欧巴马总统保障美国及其人民的安全的愿景。

美国国务院国际信息局 http://iipdigital.usembassy.gov/iipdigital-mgck/index.html

* 关键字

* 克林顿,

* 美国,

* 国防战略

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美国媒体1月7日文章，原题：中国对美国国防蓝图表示担心

　　中国官方媒体对美国的最新国防计划表示担心，警告说它可能会破坏美中关系。

　　一份中国报纸昨天援引一名中国国防专家的话说，美国此前一天宣布的蓝图显然针对的是中国。

　　该报援引中国人民大学分析家金灿荣的话说，美国觉得中国的高速发展威胁到了自己。他警告说，美国的新战略将使北京感到不舒服，可能会影响双边关系。

　　美国总统奥巴马前天宣布了新战略。他说美国将加强在亚太地区的存在，尽管美国正大幅削减国防开支。

　　中国官方的新华通讯社也对美国的国防计划发表了评论，说欢迎美国为亚太地区的和平和稳定作贡献，但任何军国主义政策都将引发敌意并遭遇强烈对抗。

　　在总体较为克制的评论中，新华社说美国应放弃显示自己的力量，因为这么做无助于解决地区争端。

　　英国广播公司网站1月7日报文章，原题：中国媒体关注美国新亚太军事战略

　　中国官方媒体对美国将新军事战略重点转向亚太表示关注和批评。

　　新华社发表国际时评称这是 “美国最不该选择的选项”。

　　文章说，亚太正处于“谋求和平发展合作的时代”，美国以军力为后盾介入亚太事务，“会扩散紧张氛围，加剧地区对武力的焦虑”，“释放了令人不安的信号”。

　　但也有中国专家分析认为，美国调整军事重点并非仅针对中国，而是奥巴马在经济乏力困境下为维护“军事超强”地位所做的战略选择。

　　而《人民日报》海外版高调指责美国的新战略。它刊登了中国国防大学研究员、海军少将杨毅的文章，指责奥巴马政府新军事战略瞄准中国和伊朗。杨毅在文章中指责美国是亚太地区安全的 “麻烦制造者”。

　　中国官方尚未就美国的新军事战略做出正式表态。

　　《俄罗斯商业咨询日报》网站1月7日文章，原题：中国媒体发现亚洲的“万恶之源”

　　中国媒体认为美国是亚洲不稳定的罪魁祸首，对美国旨在扩大在亚洲的军事存在的新国防战略进行了猛烈抨击。

　　中国的一位军事专家说，自 2009年美国提出必须“重返亚洲”后，危及地区安全的事件就接踵而来。他认为，不难猜出，哪个国家是亚洲安全的真正“保证人”，哪个国家是“万恶之源”。

　　西方分析家认为，美国此举表明其维护亚洲地区安全的立场没有改变，中国不必对美国新国防战略感到担忧。但中方媒体认为，美国新战略标志着美国在阿富汗和伊拉克军事行动结束后一个新阶段的开始，“明显针对的是中国和伊朗”。来源新华网)

http://roll.sohu.com/20120109/n331638644.shtml