猪肉领跑 农产品价格轮番上涨

商务部6日公布的数据显示，猪肉价格在7月“假摔”后，8月开始逐周走高。除了领涨的猪肉，蔬菜价格止跌回升，蛋与食用油价格涨势加快，粮食价格延续上涨态势。市场分析认为，在农产品价格继续上涨的8月，居民消费价格指数(CPI)环比涨幅将扩大，同比涨幅只是因翘尾因素下降而出现回落。

判断

猪肉价格高企将跨年

根据商务部监测，7月的后两周，我国猪肉价格一度出现了回落态势。然而到了8月，这一情况出现了逆转。在8月1日到9月2日五周的时间里，猪肉价格出现了从持平到走高且涨幅不断扩大的过程。

其它机构的监测同样证明了猪肉价格的高企。国家统计局50个城市主要食品平均价格变动情况显示：8月21日至30日，每千克猪肉后臀尖价格比上期上涨0.7%，五花肉价格比上期上涨0.5%。另据中国生猪预警网监测，9月5日，仔猪价格至46.46元/公斤，同比涨131.5%，母猪价格至1908元/头，同比涨40.8%。

在养猪大省湖南，据该省畜牧水产局畜牧处对全省22个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，8月最后一周湖南省生猪价格均价突破20元。

中国生猪预警网首席顾问冯永辉表示，猪源紧缺是近期生猪价格迅速反弹的直接原因。猪肉价格为供应量所决定，根据中国生猪预警网汇总的数据，今年生猪供应量实际要比去年减少20%左右。

东方艾格农业咨询公司分析师郭会勇告诉《经济参考报》记者，猪肉价格往上走，与生猪价格连续反弹直接相关。虽然现在生猪出栏量比5、6月份的时候多了不少，但生猪的供给并没有完全恢复，局部地区受猪蓝耳病疫情的影响较大。由于中小散户大量退出生猪养殖，而规模化养殖补栏周期长，导致现在母猪补栏比2007年的时候慢很多。从需求方面来看，随着国庆节的临近，消费旺季逐渐到来，每年这个时候猪肉价格都会上涨。所以预计猪肉价格高企的情况将会持续到明年一季度。

北京市城乡经济信息中心分析预测处处长张春林也判断：猪肉价格将维持高位运行较长时间，2012年3月前后才会出现回落。

影响

拉动CPI环比走高

在8月价格走高的农产品不只猪肉一种，食用油价格、蔬菜价格、鸡肉和鸡蛋价格也纷纷上涨。

尤其是食用油价格和鸡蛋价格涨势迅猛。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，8月中旬以来，全国纯大豆油价格上涨明显，同比涨幅随之扩大。监测数据显示，与8月10日相比，9月5日，纯大豆油价格涨幅为3.0%。分地区来看，逾九成省区市纯大豆油价格上涨。其中重庆、湖北、福建的涨幅居前，分别为8.2%、5.5%、4.6%。目前全国纯大豆油价格大幅高于去年同期，同比涨幅已超过20%。

另据北京市新发地市场介绍，8月末，新发地市场鸡蛋的批发价达到了4.92元/斤，创下了近几年的新高。上海、广州鸡蛋的价格同样不断创下新高，且都高于北京的价格0.2元/斤左右。

在这些农产品大类带动下，农产品价格整体走高。据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，9月6日，农产品批发价格总指数是198.4，“菜篮子”产品批发价格指数是199.9，分别比8月15日上涨3.7和4.4(以2000年为100)。

市场分析认为，在农产品价格走高的带动下，8月CPI环比将继续上涨，只是因为翘尾因素下降，CPI同比涨幅才将较7月回落。

“我们预计8月份食品价格环比上涨在0.3至0.7个百分点之间。非食品价格同比涨幅与上月持平。”交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟对《经济参考报》记者说：“考虑到8月份CPI翘尾因素相比7月份回落0.6个百分点，我们初步判断8月份CPI同比涨幅可能在6%左右”。

警惕

粮价涨幅可能加快

展望年内农产品价格走势，蔬菜和鸡蛋价格有望回落，猪肉价格预计维持高位运行，粮食价格则有可能涨幅加快。

中国社会科学院农村经济研究所研究员李国祥对《经济参考报》记者表示，农产品价格上涨的因素总的来说有两种，周期性因素和季节性因素。蔬菜属于典型的因为季节性因素涨价的产品。尽管未来几个月还存在气候方面的不确定因素，不排除个别种类的蔬菜价格出现大幅走高的可能，但是总体判断，蔬菜价格难以继续上涨。

据北京市新发地市场分析，目前鸡蛋的产量正在逐日增加。主要是今年4月份以后，养鸡场补栏的意愿强烈，养鸡场蛋鸡的存栏量充足，大批新鸡正在进入产蛋期和产蛋高峰期，目前的高价格与南方部分省市的价格较高有直接的关系，也与临近中秋节和学校即将开学有一定的关系，很难长时间持续。

不过猪肉价格年内将维持高位，粮食价格涨幅则可能加快。李国祥说，猪肉价格的上涨，很大的一个原因在于饲料价格的上涨。

湖南省畜牧水产局畜牧处表示，从供需来看，当前国内的玉米仍处于青黄不接的阶段。随着库存的不断消耗，市场余粮较为有限，供需偏紧的局面短期内得不到改善，饲料价格上扬趋势难以扭转。与去年同期相比，玉米、豆粕、育肥猪饲料分别上涨15.77%、6.65%、9.86%。

整体粮价也可能加速上涨。李国祥说，从今年农业生产形势上看，夏粮虽然扭转了去年减产的势头，但是去年夏粮中水稻同比减产6.1%，今年增产4.5%，还未回到正常供应水平。从占大头的秋粮来看，如果形势好，产量也就是能够维持稳定。

中投证券发布的报告预测，下半年，国内粮食价格上行将加快。其中玉米价格涨幅企稳回升，大豆上行，而稻谷也将上行。

粮价等农产品价格的高企可能导致未来CPI再度持续保持高位。国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建对《经济参考报》记者表示，目前的物价上涨主要还是被食品推动，近年来食品价格上涨幅度一直是整体CPI的一倍以上，而食品的核心是粮食。今年开春先是旱灾，到5月份又转为涝灾，这种罕见的灾害性气候，对今年的粮食生产可能构成不利影响，如果粮食减产，那么由食品推动的通胀过程在三、四季度都会持续，特别是到秋粮上市的11月份。预计CPI全年不会低于5%。

自2000年以来，我国出现的三轮物价上涨都是由食品价格走高推动的，如何平抑食品价格，保证物价走势稳定，专家们认为主要还是要靠政府加强调控。

针对猪肉价格的高企，张春林建议调整补贴政策的出台时机。他对《经济参考报》记者说，2007年至2008年养猪业萎缩，猪肉价格飙升引起了各级政府的高度重视，积极出台了养猪补贴政策，使得养猪业很快恢复。2009年1月，为防止猪价过快下跌，又出台了猪肉收储政策。这些政策的目的是保护生产，平抑猪价，从政策的执行效果看，不但没有改变猪价的周期性波动，反而缩短了波动的周期。现在回头看，出台政策的时机非常重要，在猪肉价格高企，养殖者扩张产能的积极性高涨时，政府应该通过政策适当控制产能的过快增长。当猪肉价格低迷，养殖者信心黯淡时，政府适时出台补贴政策，保护养殖者的生产积极性，再适时出台收储政策抑制猪肉价格过度下跌，从而保护养猪业的可持续发展。

其次，调整猪产业的利益格局。张春林说，在整个猪产业链中，养殖环节承担了太多的风险，利益和风险不对等。实际上，多数农产品的生产环节都存在利益和风险不对等的问题。农民、农业的弱势地位，需要得到政府和政策更多的关注。

对于如何平抑整体农产品价格，李国祥给出四点建议：首先，培育农业大企业，让其在市场上发挥主导作用，改善当前农产品产销分离的组织方式。其次，加强政府公共服务。政府应该提供更有效率的市场信息，做好农产品的产销衔接。再次，政府应该通过法律手段规范农产品市场的市场秩序。最后，加强对农产品的宏观调控，通过增加库存、调节进出口幅度等手段改善国内农产品市场供求。

“只要政府确实按照这几点去做，相信我国农产品价格一定会保持平稳的增长态势，既不会大起导致市民减少消费，降低生活质量，也不会大落让农民降低生产意愿，损害农民利益。”李国祥说。

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肉价未落菜蛋油价又涨 农产品价格轮涨态势显现

　　“蒜价已经开始涨了，估计10天后就会涨到2块多。”从山东金乡来北京新发地农产品批发市场贩卖大蒜的张先生对《经济参考报》记者说。

　　记者了解到，近期包括大蒜在内的蔬菜价格出现止跌回升的迹象，部分叶类菜价格比上月上涨三成。与此同时，鸡蛋、食用油等主要农副产品价格继续上涨，猪肉价格保持高位，呈现出“前赴后继”的轮涨态势。

　　国家发改委29日发文称，影响当前经济稳定运行的不利因素，一是价格总水平仍可能高位运行，二是实现农业稳定增产的不确定性仍然较强。

　　反弹 蔬菜价格止跌回升

　　农产品价格变动的最新迹象是蔬菜价格出现反弹。新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测数据显示，7月下旬以来，部分叶类菜价格涨势明显，与7月20日相比，8月28日全国菠菜、油菜、生菜分别上涨31.2%、20.8%、27.3%。进入8月份后，四季豆、黄瓜、茄子、豇豆、苦瓜、大蒜价格也出现涨势。

　　另据商务部上周发布的食用农产品价格监测数据，8月15日至21日，18种蔬菜平均批发价格结束4月份以来的一路下跌，首次较前一周环比上涨，涨幅达到2.1%。其中生菜、大白菜和油菜等叶类蔬菜价格涨幅居前，分别上涨15.1%、14.1%和11%。

　　有分析认为，全国部分地区出现降雨天气，影响到蔬菜生长，制约了其供应量，导致蔬菜价格短期波动。蔬菜价格此前跌幅明显收窄，已经暗示后期菜价将企稳。

　　今年4月份以来，由于新菜上市供过于求，蔬菜价格在生产地大幅下跌，造成“菜贱伤农”。东方艾格农业咨询公司分析师王颖告诉《经济参考报》记者，如果按照正常的市场走势，不会出现菜价大涨的情况，但由于菜农对全国蔬菜种植信息不了解，当菜价特别低的时候，可能会减少下一轮的种植量，从而对市场产生影响。

　　蔓延 “肉蛋油”涨价范围扩大

　　除了蔬菜价格止跌回升，记者还发现，老百姓“菜篮子”中的许多农产品价格也均在上涨。

　　比如猪肉价格就在止跌回升后继续反弹。据搜猪网的数据，全国出栏肉猪均价逼近前期高位。受南方、中西部地区猪价强劲的影响，出栏肉猪均价破10元/斤的地区明显增加，并逐渐影响周边地区猪价走势。

　　新华社经济分析师谭谟晓对《经济参考报》记者表示，受中秋节临近、大中专院校学生即将开学等影响，猪肉需求量有所增加，而目前猪源紧缺的局面并没有实质性改变，短期内猪肉价格仍有一定上涨空间。

　　猪肉价格高企，对其它肉类和蛋类农产品价格的波及效应十分明显。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月份以来全国鸡蛋价格涨势明显，屡创历史新高，8月27日，全国鸡蛋日均价涨至每斤5.40元，较7月1日上涨9.8%。目前全国鸡蛋价格大幅高于去年同期，8月27日同比上涨16.1%。

　　北京马家堡一家菜市场的鸡肉商户介绍说，近期鸡肉价格涨了不少，像鸡琵琶腿肉的价格之前是每斤9元，现在涨到了每斤10元。

　　粮油产品方面，粮食价格稳中有涨，食用油价格则继续走高。国家统计局24日发布的50个城市主要食品价格数据显示，8月中旬花生油和大豆油在粮油类产品中涨幅最大，较上旬分析上涨了2.3%和1%。

　　据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，8月份以来，反映食用油涨价的地市数量有所增加，涨价的食用油品牌、品种数量均呈扩大之势，涉及金龙鱼、多力、鹰唛、鲁花等品牌。其中，与8月1日相比，8月27日纯花生油价格涨幅最大，为5.2%，逾九成省区市的纯花生油价格均在每桶(5升)110元以上。

　　“目前，无论是批发环节还是终端零售市场，食用油价格均有不同程度上涨，花生、大豆等原材料成本增加是推动食用油涨价的主要原因。”谭谟晓预计，随着食用油需求旺季的到来，需求量会逐渐增加，在生产成本高企和需求增加的支撑下，预计近期价格仍将震荡上行。

　　压力 食品轮涨加大高通胀预期

　　年初是蔬菜价格上涨，二季度是猪肉价格走高，现在又是鸡蛋、食用油涨价，蔬菜价格反弹，今年以来我国食品价格呈现轮涨趋势，这无疑加大了当前物价上涨的压力。

　　国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建对《经济参考报》记者表示，目前我国的物价上涨主要还是被食品推动，比如7月份的居民消费价格指数(CPI)同比上涨6.5%，其中食品类价格同比上涨14.8%，影响价格总水平上涨约4.38个百分点。

　　王建认为，近年来食品价格上涨幅度一直是整体CPI的一倍以上，而食品的核心是粮食。今年开春先是旱灾，到5月份又转为涝灾，这种罕见的灾害性气候，对今年的粮食生产构成不利影响，如果夏粮减产，秋粮也减产，那么由食品推动的通胀过程在三、四季度都会持续，就是不可能低于5%了，特别是到秋粮上市的11月份，CPI破“7”也有可能，全年则不会低于5%。

　　中信建投证券发布的报告表示：“今年以来，食品价格前赴后继地涨，蔬菜下来猪肉跟上，猪肉还未下来，水产品和鸡蛋又跟进，水产品和猪肉刚歇歇脚，食用油、鸡苗、鸭苗又拿过接力棒，犹如百花齐放，争奇斗艳。目前我们实在看不到哪种食品价格有较大的下降的空间和动力。而随着发改委涨价禁令的退出，一些商品价格如果出现报复性的上涨，应该并不意外。”

　　该券商认为，三季度我国物价上涨的压力依然很大，CPI将高于二季度；虽然四季度主要由于翘尾因素减弱，CPI同比涨幅会有所下降，但环比增速依旧较高。预计2011年全年CPI或达5.5%以上。

　　国家统计局原总经济师姚景源也对《经济参考报》记者表示，物价上涨仍然是今年中国经济的大问题。当前物价上涨原因较为复杂。从国际上看，2008年世界金融危机爆发后，各国的应对办法主要是多发行钞票，这导致了全世界性的流动性过剩，国际大宗商品价格快速上涨。中国现在是世界第二进口大国，所以多数时候只能被动的接受涨价。从国内来看，货币同样超发。但是更深层次的问题是我国农业基础薄弱。当前中国从事农业的人口占全国人口的一半左右，但是农业产值只占GDP的不到10%。

　　对策 中长期需完善支农政策

　　尽管从部委监测的食品价格数据来看，8月食品价格环比可能出现下滑，然而来自安信证券的报告发现，今年8月份食品价格显著低于历史上8月CPI食品环比均值。

　　报告称，观察2001年以来的历史情况，CPI中的食品价格表现出极强的季节模式，环比往往是在8月由负转正，并延续这样的价格上涨直至次年2月。8月CPI中食品价格环比大幅低于历史均值，对应的是8月蔬菜价格逆季节性快速下跌。

　　但是现在，蔬菜价格重新出现了反弹的迹象。为了应对以蔬菜为代表的食品价格反弹，近期国家出台了一些举措。比如，7月商务部和北京市联合启动了周末车载蔬菜市场建设工作，让蔬菜由产地直供，最大限度降低流通成本。

　　中信证券首席宏观经济学家储建芳建议，政策的着力点应该是在中长期完善支农政策，稳定农产品价格。构建现代农业产业体系，加速传统农业向现代农业转型。

　　具体而言，一是促进农业产业化，完善政府财政补贴机制，提高规模化经营和技术进步，增加农产品供给；二是推进农产品市场流通体系建设；三是加强监管，限制农产品炒作，加强国家对重要农产品储备的调节作用；四是创新农业组织形式，理顺农产品价值链联结机制。（记者 方烨 白田田）

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谨防新建农产品市场出现变相垄断

新建农产品批发市场动辄数亿元的投资、过于豪华的配套，直接推高了农产品商户的经营成本——目前一线城市，新建农产品批发市场的门面租金，每月几乎均在150-250元/平方米左右；外地经纪人的进场成本，则几乎占到农产品交易额的3%-5%。

10月8日召开的国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设，并指出随着城镇化进程加快，一些大中城市近郊菜地和零售网点不断减少，流通环节和成本增加、“卖难买贵”等问题突出。

事实如此，就流通环节而言，农产品批发市场的过于集聚，以及因此滋生的零售网点减少，是引发农产品价格高企的因素之一。据农业部数据统计，我国农产品批发市场10年内减少了近20%。与农产品批发市场因集聚而数量减少相比，我国农产品价格持续攀高，其中，大米、小麦、玉米、大豆等主粮10年内涨幅高达100%-150%，而猪肉、鸡蛋、蔬菜的价格更是上涨了2倍以上。

当然，农产品价格的持续高企，与流动性过剩、农资成本提高、输入型通胀、耕地旱涝等多重因素有关。但不可否认，近10年来因城市化进程加快，原有邻近城市中心的农产品批发市场，被迁至位置相对偏远的城乡接合部；且原有相对分散的农产品批发市场，被拆并至经过扩容的新建农产品批发市场。而由此产生的农产品一、二、三级分销半径加大、新建农产品市场的建设成本分摊，以及民资为主体的新建市场的趋利性，必然会加大农产品流通环节的成本，从而成为持续推高农产品价格的关键因素之一。

就在上月底，深圳最大的农产品批发市场从布吉迁至平湖，在距离深圳主城区稍远的同时，新建农产品批发市场面积扩容了一倍。与此同时，上海最大的农产品中心批发市场，亦计划从北蔡迁至航头。而北京原有位于大钟寺的最大农产品批发市场，更是早于2003年即已拆除，新发地农产品批发市场取而代之成为首都最大的“菜篮子”。

可以理解，随着城市化进程的加速推进，大中城市原有农产品批发市场的位置、交通、规模、设施，均有不合时宜之处。而新建的农产品批发市场，在规模的扩容、设施的配置等方面亦大有可取之处。但是，因新建农产品批发市场动辄数亿元的投资、过于豪华的配套，直接推高了农产品商户的经营成本——目前一线城市，新建农产品批发市场的门面租金，每月几乎均在150-250元/平方米左右；外地经纪人的进场成本，则几乎占到农产品交易额的3%-5%。

而各地政府在推动新建大型农产品市场的同时，采取一手拆并原有批发市场，一手打击未经审批农产品集市。这甚至成为近年来新建市场投资方与地方政府签订投资协议的捆绑条款之一。

正因如此，近年来大中城市陆续新建的农产品批发市场，仅物流环节即比以往增加了1倍以上的成本。根据农业部市场司连续4年的跟踪调查，山东产地0.5元/公斤的大棚黄瓜，运到北京新发地批发市场即涨至1.00-1.30元/公斤，进入社区集贸市场则以将近3元/公斤的价格销售。

农产品价格的持续高企，流通环节的高成本占关健因素。而流通环节高成本的症结，又往往源自地方政府和新建农产品市场投资方的利益捆绑，过于一刀切地将原有相对分散的农产品市场拆并，并禁止或变相禁止类似北京的周末免费蔬菜直销模式，从而形成新建农产品批发市场的变相垄断。（杨国英 财经评论人）