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从单边霸权到“合作”称霸的修正
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从单边霸权到“合作”称霸的修正
黄安年文 黄安年的博客/2010年1月5日发布
奥巴马执政已近一年,在这一年里,他明显地对小布什政府时期的单边主义外交进行了大幅度的修正,因而获得了西方发达国家和俄罗斯的认可，也在加强与中国全面对话中取得了新进展。然而这种修整只是在内外交困中寻求钟摆的一次调整，是一种全球霸权战略的调整，从单边到“合作”，并不意味着霸权主义目标的改变和放弃，我们从美国的伊拉克撤军和长期控制伊拉克战略,从增兵阿富汗，开始奥巴马的阿富汗战争看的很清楚，也可以从美国的中东政策、伊朗政策、朝鲜政策、以及对华合作中对抗政策等领域看得较为清晰。
下面附有华盛顿——对外事务专家Jim fisher-Thompson华盛顿的短文《奥巴马总统任职第一年修正美国对外政策》（2009年12月31日《美国参考》）不妨一看。
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2009.12.31
奥巴马总统任职第一年修正美国对外政策
美国国务院国际信息局（IIP）《美国参考》
Jim fisher-Thompson华盛顿——对外事务专家指出，奥巴马总统就职一年来着手于大量极具挑战性的对外政策问题，更注重合作而不是对抗。
曾于1977年至1981年担任卡特（Jimmy Carter）总统国家安全事务助理的布热津斯基（Zbigniew Brzezinski）说，奥巴马对核扩散到阿富汗战争等世界和平的种种威胁都处理得“相当出色”。
布热津斯基曾为卡特政府处理过1979年伊朗人质危机和前苏联入侵阿富汗等多项棘手挑战。最近，他在《外交事务》（Foreign Affairs）杂志上发表文章说，奥巴马总统在反恐之战范围外“重新界定了美国的世界观”并“使美国与21世纪的新的历史环境重新联系在一起”。
奥巴马在于4月在布拉格发表的首次重大对外政策演讲中，将新的环境界定为包容、合作以及被外交界人士称为的多边主义。他在谈到防止核扩散为外交要务时说，我们生活在一个日益“彼此交融的世界”，在这个世界里，对和平的全球性威胁“要求我们互相倾听，共同努力，集中关注共同利益，而非偶尔出现的分歧”。
曾在美国国务院东亚与太平洋事务局（Bureau of East Asian and Pacific Affairs）任高级顾问的已退休的职业外交官戴明（Rust Deming）大使说，多边主义是朝着正确方向迈出的一步。戴明目前在约翰?霍普金斯大学高级国际研究学院（Johns Hopkins School of Advanced International Studies）教授日本研究课程。
戴明在接受《美国参考》采访时说，“总统成就的最重要的事情之一是重新确定了美国对外政策的基调，强调我们需要其他国家的合作，我们需要利用包括联合国在内的国际机构。我认为，通过在联合国发表演讲和主持联合国安理会会议等做法，他有效地做到了这一点。我希望这种做法继续下去。”
戴明说，他的主要担忧是奥巴马政府对贸易的强调不足。他说：“亚洲地区非常希望扩大国际贸易。但是，与韩国和其他国家的自由贸易协议取得进展没有被视为是奥巴马政府的优先议程。奥巴马起步很好，但言辞必须化为开放市场的具体行动，我期待今后能看到这点。”
宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）政治学助理教授亚历克斯·韦西格（Alex Weisiger）指出，在政治领域，奥巴马政府与上届政府的不同体现为“如何看待世界冲突的来源”。韦西格的研究方向是武力使用决策。他最近在宾大政治学系主办的奥巴马第一年执政评估研讨会上作了发言。
韦西格说，奥巴马解决问题的方式不像布什政府那样从意识形态出发。奥巴马似乎更关注解除有可能走向对立的那些方面的担忧，而不是将他们归为善恶两类。例如，奥巴马“更愿意解除俄罗斯的担忧……将令俄方不安的导弹防御系统从东欧撤除”。
这位学者指出，但作为美国三军统帅，奥巴马在帮助伊拉克和阿富汗政府打击极端主义叛乱活动方面也显示出勇气。 韦西格说，虽然奥巴马最近向阿富汗增兵3万的决定可能使民主党内一些反对美国继续参与阿富汗的人感到吃惊，但欧洲很快就承诺增加7000兵力。他认为，这是奥巴马减少对抗和意识形态色彩的外交政策的体现。
韦西格说，从长远来看，这一合作式政策可能强化联盟，增加对美国的好感，而这对维持全球领导作用是必要的。
曾在乔治·W·布什总统执政时担任负责国际组织事务的助理国务卿的金·霍姆斯（Kim Holmes）表示，将导弹防御系统从欧洲撤出并非明智之举。霍姆斯现担任保守派政策研究机构传统基金会(Heritage Foundation)的副会长。他对《美国参考》说，取消美国支持的在东欧部署的导弹防御系统“从各方面而言都是严重错误，其中包括我们自身的安全”。
霍姆斯说，撤除导弹拦截器和雷达将会使美国及欧洲受到来自伊朗的远程导弹威胁，同时还向俄罗斯表明，他们不需付出任何代价便可轻易获得这类让步。
他说，虽然人们对奥巴马执政第一年的外交政策努力“评估过高”， 但他仍对奥巴马在阿富汗问题上的决策感到一定满意，他但愿奥巴马不曾用那么长时间作出决定，并表示“坦诚地说，我希望奥巴马增派更多的兵力，而且我不赞成采用时间表”。
奥巴马去年12月1日在美国西点军校讲话中承诺要把参与阿富汗冲突的美军人数增加到约10万人，同时表示将于18个月后开始把美军撤回国。
霍姆斯说，撤军信号可能会限制奥巴马在阿富汗政策上的选择，“我认为，一个时间表将给他制造困难，因为一年后他可能会发现[这场战争]并没有得到他所期望的那种改善”，从而使他必须就是否在军事上继续支持阿富汗作出更为困难的决定。
出生于德国的乔治敦大学外交事务学院（Georgetown University’s School of Foreign Service）国际关系专业兼职教授迪特尔·德特克（Diter Dettke）发表了与霍姆斯不同的、体现欧洲见解的观点。他赞扬奥巴马改善了同包括德国在内的北大西洋公约组织（NATO）伙伴国家的工作关系。
德特克对《美国参考》表示，德国和欧洲的大多数人都认为，奥巴马在世界事务中产生的积极影响在很大程度上是由于他以合作方式处理国际关系和对待其他国家。
德特克还说，这在阿富汗战争上表现得尤为明显。他说：“奥巴马政府充分注意这场战争的复杂性，并就其错综复杂之处以其前任政府所不曾使用的方式与NATO伙伴进行磋商，使得NATO的政府和公众较为容易支持[7000人]增兵措施”。
德特克表示，由于奥巴马的多边接触方式，“我对盟国将跟进并至少在短期内向阿富汗增派军队持审慎乐观态度。”
德特克还强调，欧洲公众并不把所有的外交事务都放在反恐之战的背景下来看待。他说：“我们不希望有不同文明之间的冲突，奥巴马理解这一点，这从他6月间发表的重申美国同穆斯林世界友好的开罗演说中得到体现”。
德特克最后表示，奥巴马对待他国的积极方式以及他对于多边主义的注重“确确实实地使公众对美国的态度发生了更友好的转化，这也是他在德国民众中的支持率达到88-90%的一个原因”。
美国国务院国际信息局 http://www.america.gov/mgck
http://www.america.gov/st/usg-chinese/2009/December/201001041408251ejrehsiF0.8891064.html?CP.rss=true
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