《世界百科全书》条目：一个新国家的形成

（美利坚合众国历史E)

黄安年文 黄安年的博客/2023年5月4日发布（第32619篇）

【信件手稿纪实资料】（GRZL编号第GRZL3-学术研究095）

这里发布的是由我主持编译的《世界百科全书》美国部分中的条目： 美利坚合众国历史(E)。需要说明的是为真实了解《世界百科全书》的价值趋向，译文未作改动，并不代表译者的价值观。

(原242页)签署宪法(1860年代), 托马斯·罗西特（Thomas Rossiter）创作油画雕版印刷, 国家独立历史公园收藏,宾夕法尼亚,费城（Independence  National Historical Park）宪法的签署, 上图, 是美国历史上的最重大的历史事件之一。制宪会议代表在1787年签署了宪法文献。1788年生效, 宪法是美利坚合众国成立以来的根本大法。

一个新国家的形成

1783年巴黎条约的结果, 新生的国家控制了加拿大和佛罗里达之间自大西洋到密西西比河的整个北美。加拿大及其以北, 仍为英国的领地。大不列颠将佛罗里达让于西班牙, 西班牙继续控制密西西比河以西的地区。最初的13个殖民地的建立是美利坚合众国最早的13个州。其后, 美国阿巴拉契亚山脉以西的土地分成了若干个准州。

    美国革命结束时, 这个新国家仍然是一个松散的各州的邦联。但是在1787年, 美国的领导者们在一起起草了合众国宪法。这部宪法成了国家的根本大法并把美国密切结合成一个巩固的政治单位。这些起草者包括美国历史上一些最著名和最重要的人物。在他们中有弗吉尼亚州的乔治·华盛顿和詹姆斯·麦迪逊, 纽约州的亚历山大·汉密尔顿, 和宾夕法尼亚州的本杰明·富兰克林。这些宪法的作者们和另外一些早期的领导者如弗吉尼亚的托马斯·杰斐逊赢得了美利坚合众国创建之父的美名。

    美利坚合众国开国伊始面临若干金融问题。但是长期以来它的领导者们的才能和精神以及它的人民的艰苦奋斗使得国家建立在健全的经济基础上。早期美国还面临来自欧洲列强的威胁。然而华盛顿及其他领导人的巧妙的外交指导使国家在她的幼年时期处于和平环境之中。这一和平在1812年结束, 那时美国和英国的战争再起。战后, 美国集中全力于国家的发展, 并进入了经济急剧增长的时期。

     A.  政府的建立

    美国人民在宣布独立后不久, 就开始建立一个新制度的政府。在美国革命结束前, 每一个州都有它自己的宪法。这些州宪法给人民以一定的自由, 通常包括言论自由、宗教信仰自由、和出版自由。1781年, 根据邦联条例立法这些州联合组成邦联政府。

    联邦宪法的背景。憖拡邦联条例授权邦联政府有权宣战和管理外交事务。但是条例并不允许政府去征税、管制贸易、或干预其它属于各州职权的活动。

    在邦联条例下, 每个州均为本州的利益而独立地工作。新国家面临的许多问题要求建立一个强有力的政府。在美国革命期间合众国的巨额国债高筑。但是邦联政府不能征集税收, 它无力支付债务, 并使国家建立在稳固的经济基础上。政府甚至缺乏为国防提供增加预算的经费。邦联政府还无权去管制国家的贸易。此外还有, 某些州各自发行纸币、有价证券的剧烈波动和经济混乱。

    宪法的产生。1787年, 除罗得艾兰州以外来自每一个州的代表在费城开会考虑修订邦联条例问题。这些代表同意起草一部新宪法。

    代表们对宪法的内容进行了长时间的和激烈的辩论。某些代表要求宪法赋予联邦政府以较多的权力, 而其它代表则要求保护州权并使中央政府较弱。来自大州的代表们要求他们的州在国会中拥有比小州有更多的代表。但是小州代表则要求在国会中的代表数相等。

    这些代表在1787年9月17日, 就新宪法最终达成一致。他们所产生的这一文献常常被人们称为天才政治的杰作。这些作者们设计了一个能满足18世纪70年代反对派观点的政府体制。与此同时, 他们所创立的灵活的政府制度足以将其基本制度一直延续到今天。

    宪法规定了两院制的立法机构——一个众议院和一个参议院。众议院的代表以人口为基数以便满足大州的要求。所有的州在参议院中的代表相等, 这是小州满意的地方。宪法赋予联邦政府许多权力, 其中包括征集税收和管制贸易的权力。但是宪法也保留了各州的相应的权力。宪法规定了政府的三部分权力: 行政权, 以总统为首; 立法权, 建立了两院制; 司法权为联邦司法制度。宪法的制定者们规定了政府三个部门之间的权力相互制衡的制度。每一个分支有它的权力和责任, 以使其它分支的权力不致过大。

    通过宪法。在宪法政治生效之前, 它需要九个州的批准。几个州仍然反对批准宪法, 并爆发了批准宪法的激烈（批准异体字）辩论。最后, 1788年6月21日, 新罕布什尔成为批准的第九个州, 从而宪法正式生效。

    权利法案。许多新宪法的反对者渊源于宪法没有足够地保障个人的一些权利这样的事实。结果, 宪法增加了10条修正案即众所周知的权利法案。1791年12月15日权利法案正式批准生效。其中, 它保证言论、宗教、出版自由和陪审团审判权和和平集会的自由。有关这方面的详情, （参见权利法案）条目。

  组织政府。宪法规定总统由选举人团选举, 该团由各州选定的人们组成。(参见选举人团条目)1789年, 选举人团一致选举华盛顿为第一任总统。1792年选举人团再次一致选举华盛顿为总统。政府在1789年开始运转, 它的临时首都设在纽约市。1790年首都迁往费城。1800年首都迁往华盛顿特区。

       B.  早期的问题和政治

  解决财政问题。 美国人在如何处理困扰新政府的财政问题上发生了分裂。一派由财政部长亚历山大·汉密尔顿领导, 要求联邦政府采取强有力的措施。另一派, 为首的是国务卿托马斯·杰斐逊, 反对政府参与经济事务。

    汉密尔顿建议增加关税和一些国内制造品的税收。政府用这笔岁入来支付联邦政府和各州政府的债务。汉密尔顿还建议建立一个由政府支持的国家银行以控制政府的财政。

   杰斐逊及其追随者, 包括许多南方人, 最后同意支持汉密尔顿的部分财政政策的建议。作为回答, 汉密尔顿则同意支持首都迁往南方的主张。国会批准了汉密尔顿的财政政策并同意首都安置在南方。这一妥协的结果, 1800年首都迁至华盛顿特区。杰斐逊继续反对国民银行的建议。但是在1791年, 国会批准给第一国家银行以为期20年的特许状。

    外交事务。新政府还在外交事务上面临许多问题。

1793年法国对英国和西班牙宣战。法国在美国革命中帮助过美国, 现在它期望得到美国在战争中的援助。美国人不同意站在一方支持一个国家。杰斐逊及其支持者要美国站在法国一边, 而汉密尔顿及其一派则倾向站在英国一边。

    华盛顿总统坚持美国在欧洲战争中保持中立。他拒绝了法国要求的支持, 并派遣外交代表去英国和西班牙去解决同他们之间的问题。

重大事件 (1784-1819)

1787  开国先父们起草联邦宪法。

1790年代  最早的美国政党政治的发展。

1790  塞缪尔·斯莱特（Samuel Slater）成功地建成美国第一架水力纺纱机。

1793  伊利·惠特尼（Eli Whitney）发展了齿状的轧棉机。

1800  华盛顿特区成为国家首都。

1803  购买路易斯安那地区使合众国的规模几乎增加了一倍。

1811  开始建设国家级公路——完成时连接了东部和中西部。

1812-1815  合众国和大不列颠间的1812年战争。

1814  弗朗西斯·斯科特.基（France Scott Key）创作“星条旗”（Star -Spangled Banner）。

地图 (原243页)革命后的美国 憖拡从大西洋扩大到密西西比河。北部是英国的领地, 西部和南部是西班牙的领地（U.S. Tertitory gained in Treaty of Paris—1783 美国在1783年中获得的领土）。

The Thirteen Original States原13州殖民地

British North Ameriica  英属北美   

Spanish Louisiana  西属路易斯安那地区

Great Lakes    大湖地区     

Fort Michilimackinac  密歇连麦肯涅克

Fort Detroit   底特律堡     

Misstssippi  密西西比河

Missouri       密苏里       

Natchez      纳奇兹

New Orleans    新奥尔良     

Gulf of Mexico    墨西哥湾

Quebec         魁北克       

Part of MAss.     马萨诸塞部分

Montreal       蒙特里尔    

N.H.              新罕布什尔

N.Y.           纽约         

Boston            波士顿

Mass.          马萨诸塞     

Fort Niagara      尼亚加拉堡

R.I.           罗得艾兰     

Conn.             康涅狄格

Pa.            宾夕法尼亚   

Philadelphia      费城

Fort Pitt.     匹茨堡       

N.J.              新泽西

Md.            马里兰       

Del.              特拉华

Va.            弗吉尼亚     

Williamsburg      威廉斯堡

N.C.           北卡罗来纳   

S.C.              南卡罗来纳

Charleston     查尔斯顿     

Ga.               佐治亚

Savannah       萨凡那       

St. Augustine     圣奥古斯汀

Spanish Florida 西属佛罗里达

North Atlantic Ocean 北大西洋

Bahamas (G.B.)  英属巴哈马

首席法官约翰·杰伊奉华盛顿之命, 在1794年与英国人谈判签定了杰伊条约。该条约的不少条款包括与英国的贸易协定——他实际上——终止了美国同法国的贸易。它还涉及英国同意撤除在美国领土上的军事哨所。1795年, 托马斯·平克尼同西班亚谈判签署了平克尼条约或圣劳伦佐条约（Pinckney Treaty  of San Lorenzo）。该条约解决了美国同西班牙之间关于佛罗里达的边界争端, 并使美国获得对密西西比河的自由使用权。

    1796年, 华盛顿——为他的内阁的争论所困扰——拒绝寻求任第三任总统。约翰·亚当斯在1797年继华盛顿为总统。在这期间, 法国战舰开始袭击美国的商船。亚当斯象华盛顿一样, 期望通过外交途径解决对外问题。他派出外交代表去法国谈判以图结束法国的袭击行动。然而法国政府的三个代理人以卑劣的条件凌辱美国的外交代表, 包括索贿。代理人的这一身分并未披露。他们称X、Y、Z,这一事件即众所周知XYZ事件。

    XYZ事件在美国引起了一阵狂怒。汉密尔顿及其追随者要求向法国开战。但是亚当斯决定保持和平。1799年,他再次派谴外交代表去法国。这一期间, 美国合法国达成了和平解决的协议。（参见XYZ事件条目）。

    政党政治的建立。华盛顿和许多其它早期美国的领导者是反对政党政治的。但是在1790年代, 政府政策的争论导致了在美国建立了两个政治党派。汉密尔顿及其追随者, 主要是北方人, 建立了联邦主义党。该党倾向于强化联邦政府和在国际事务的争端中一般站在英国一边。杰斐逊及其追随者, 主要是南方人, 建立了民主——共和党。该党要求一个较弱的中央政府, 并在外交争端中一般总站在法国一边。

   外侨法和惩治叛乱法。XYZ事件对美国国内政策和政产生巨大影响治。在这一事件之后, 联邦党人指责民主共和党人支持法国。联邦党人在国会中处于多数。他们准备对包括民主——共和党人和生活在美国的外国人保持沉默。1798年, 联邦党人的国会和联邦党人总统亚党斯批准了

外侨法和惩治叛乱法。这些法令规定任何人对总统国会的批评属犯罪行为, 并使外国人处于不平等的待遇。

一个全国范围的抗议对自由进攻的运动兴起。这些令人不满的法令的大部分内容很快终止或被取消。然而, 外侨法和惩治叛乱法使联邦党人有了一个专政党派的名声。

             C.  杰斐逊式民主

    公众对外侨法和惩治叛乱法的反对行动有助于托马斯·杰斐逊赢得1800年大选的胜利和1804年的再度获胜。杰斐逊的政治哲学成了众所周知的杰斐逊式民主。杰斐逊想象中的美国是一个小农国家。杰斐逊的社会观是, 人们过着一重简朴的生活, 但是它的生产、生活直接依靠自己的供给。因此, 政府的职能会减弱。杰斐逊采取措施减少政府开支和国家的债务。尽管杰斐逊持有这样的信仰和实践, 但是他发现作为总统他不可能回避扩大政府作用的行动。

地图 (原244页)1803年的路易斯安那地区购买使美国增加了位于密西西比河与落基山脉之间的领土。这一购买几乎使国家的规模增加了一倍。

Louisiana Purchase      路易斯安那地区的购买

British North Ameriica  英属北美   

Oregon Country  奥勒冈地区

Lewis and Clark Expedition  刘易斯和克拉克探险

St. Louis  圣路易斯

Misstssippi Territory 密西西比领地 

New Spain       新西班牙

Gulf of Mexico  墨西哥湾           

Part of MAss.   马萨诸塞部分

N.H.            新罕布什尔         

Mass.           马萨诸塞     

R.I.            罗得艾兰           

Conn.           康涅狄格

Pa.             宾夕法尼亚         

N.J.            新泽西

Md.             马里兰             

Del.            特拉华

Va.             弗吉尼亚           

N.C.            北卡罗来纳   

S.C.            南卡罗来纳         

Ga.             佐治亚

Spanish Florida 西属佛罗里达       

North Atlantic Ocean 北大西洋

Indiana Territory  印第安那领地    

Ky.             肯塔基

Ohio            俄亥俄             

Tenn.           田纳西

   路易斯安那地区的购买, 是杰斐逊总统采取的第一个重大行动, 它几乎使美国的领土增加了一倍。1801年, 杰斐逊获悉法国已从西班牙那里取得了一大块位于密西西比河与落基山脉之间叫做路易斯安那的地区。西班牙是一个弱国, 并没有对美国形成威胁。但是法国——在拿破仑, 波那巴的统治下——是一个强国并具有侵略性。杰斐逊认为由法国控制路易斯安那地区对美国是一种危险。

    1803年, 杰斐逊商妥从法国手里购买路易斯安那地区。路易斯安那地区的购买使美国的领土增加了2,144,476平方公里。

   杰斐逊和对外政策。憖拡1803年, 英法再次交战, 两国均掠夺美国商船。英国还强征美国水手, 逮捕他们并迫使他们为英国人服役。

    杰斐逊再次发现他需要运用政府的权力, 以保护这一时期的美国商船。根据他的要求,国会通过了贸易法令企图停止英国和法国对美国贸易的干扰。但是交战国继续对美国进行干扰。

               D.  1812年战争

    詹姆斯·麦迪逊在1809年继杰斐逊任总统。法国立即同意停止它对美国商船的干扰, 但是英国仍未停止干扰。而且, 人们以为英国人在鼓动印第安人攻击美国向西开发的拓荒者。由于这些理由, 许多美国人要求再次向英国宣战。他们是由来自西部和南部的国会代表叫作鹰派。其它一些美国人, 特别是新英格兰人, 反对鹰派的要求。但是在1812年6月18日, 在麦迪逊的要求下, 国会宣布向英国开战, 1812年战争随即开始。

    在战争初期两边均未获得许多进展。但是在1814年8月24日, 英国军队占领了首都华盛顿, 并烧毁了国会大厦和其它政府建筑物。英国人的行动使得美国人认识到他们的祖国处于生死存亡的危急关头。大批美国的志愿人员迅速参战, 并且遏制了英国的攻势。1814年12月24日, 1812年战争正式结束, 战争双方均未从斗争取的多大胜利。（参见1812年战争条目）

          E.  民族国家主义的增长

 随着1812年战争的进程强烈的民族国家主义精神兴起这场战争使得民族自信性和国家统一意识增强。和平使得国家得以集中于它自己的事务。这场苦难显示政党的争端轻而易举地使联邦主义党瓦解。在这期间, 国家在向西进开发中, 一些新州加入了联邦, 经济繁荣。历史学家有时称1815年左右至19世纪20年代初期为和谐时期（The Era of  Good Feeling）因为这一时期相对地和平、统一和乐观主义。

    民族国家主义和经济。1812年战争后, 民族国家主义的政治家们提出的经济措施开始被成为美国制度。他们主张政府应当提高关税以保护来自外国竞争的美国的制造业者和农民们。 工业将随之增长, 有更多的人参加工作。大量的就业机会带来了对农产品的较多的消费, 而农民们的成功将购买更多的工业制品。此外, 关税岁入使得政府能够满足国内发展的需要。

    政府很快将美国制度的见解付诸实践。1816年, 国会颁布了高关税法令, 它还准许开设第二国家银行, 授权政府更多地控制国家经济。政府还增加了国内工程的经费，其中最重要的是国家级公路。1811年开始, 这条公路自马里兰州的昆布兰延伸到完工时的伊利诺伊的万达利亚（Vandalia）。它成为载运货物和向西部移植的最重要的通道。

    民族国家的文化。憖拡许多早期的美国人试图模仿欧洲文明。建筑、油画和著作有着模仿欧洲模式的倾向。但是, 到了18世纪末和19世纪初, 艺术和文化越来越多地反映了美国的经验。建筑的设计简明、美观、房屋融入了它们的周围环境。手工艺工匠们建造坚硬的家具适合新拓殖地的生活, 它又反映了艺术创作者的简朴和雅致格调。民族国家主义的文学由于反映了美国的经历而显得丰富多采。政治著作如托马斯·潘恩的著作具有高度的文学成就。华盛顿·欧文的著作(Washington Irving), 是早期作家中的姣姣者之一, 他赢得了人们对美国文学的尊敬。

    联邦党人的衰落。在1814年和1815年, 新英格兰人的联邦党人在康涅狄格州的哈特福特(Hartford)秘密举行政治集会。他们的反对派指控他们讨论新英格兰各州从联邦中分离出去的问题。联邦党人从不为指控辩解, 这一政党在近1816年时崩溃。民主-共和党总统候选人, 詹姆斯·门罗在1820年大选中没有反对派的情况下获得了胜利。

    新的领土。在1815-1820年间, 美国获得了两块新的领土。在1818年, 同英国签定的一个条约, 美国获得了路易斯安那领地以北的红河盆地地区(Red River  country)。西班牙则将佛罗里达在1819年割让给美国。

    “夜晚的惊钟”(A Fire bellin the night)。和谐时代并不意味着国家所有争论的终止。奴隶制问题的争论导致了人民的深深的分裂。许多北方人要求结束奴隶制, 而整个的南方人则要求越多越好。杰斐逊在退休后, 准确地认为争端的发展犹如几乎灾难的前兆“夜晚的惊钟”。

图 (原245页)国家公路是早期美国的运输线路。当它完工是, 它从马里兰伸展到伊利诺伊。一股持续不断的拓荒者洪流沿着这一道路向西行进。一些小旅馆, 例如图中在国家公路附近的一个旅馆, 为旅行者提供食宿地。集市风光旅馆的情景, 托马斯·C. 拉克莱(Thomas C. Ruckle)创作的水彩画于纸上; 美国马里兰州巴尔的摩的马里兰历史协会。