天通苑拥堵解困的思考

黄安年文  黄安年的博客/2021年1月5日发布（第26739篇）

   天通苑地区的拥堵是个老大难问题，主管部门下了大力气试图解决拥堵问题，迄今拥堵虽略有缓解但出门怕堵依然是个难题。笔者自2002年以来在天通苑居住，亲历被堵之苦，经过多次、多角度的观察和思考发现天通苑的拥堵的解决不仅是交通本身，似乎还要从系统解困的角度来综合施策。

天通苑、回龙观地区是京漂族自东北、华北、西北进入北京并立足的主要地区，如果立足了可以进入北京核心区和主城区发展，如无法立足则返回三北地区，这里云集了大量的打工族，其中大多数是进城的打工族，毕竟这里的居住和生活水平比城里要低，白天进城上班、晚上回到天通苑休息，是绝大多数租房客的生活规律。试想，如果天通苑回龙观地区本身或者昌平区及北部地区能够提供更多的就业岗位，就会大大减少进城的人流压力。

天通苑、回龙观地区在上世纪90年代和本世纪初，是京城居民疏散的主要集聚地之一，多数居民住的是的当时被称为经济实用房。开发商的开发模式是先盖房再完善配套，而文化教育体育医疗环保等配套设施是软性指标并无强制性硬性规定，即使规定也被各种理由一再推迟，结果居民房大批盖起，配套工程一再推迟甚至不达标，欠账不少。这就造成大量原先居住在城里的居民多年来还有不少人进城看病、子女（含第三代）进城上学，参加大型文化体育活动也要进城。这就使得原先城里居民住到天通苑后继续出现大量返城活动的倒流现象，造成了交通压力。

就交通系统而言，原先北京的交通系统以核心区和城区为轴心，例如居住在天通苑的居民如果要去平谷、密云、怀柔等地，乘坐公交车和地铁往往要先进城到东直门枢纽站再转向北，又增加了反向流人群。今年天通苑北交通枢纽站投入运营，但是目前主要时往返张家口等北部线，如果及早开通天通苑至怀柔、密云、平谷、山顺义线，必将减少天通苑地区的进城拥堵。

再如京北长期以来只有两条交通线（八达岭高速和天通苑快速）2008年开通地铁5号线，新世纪以来又延长了地铁8号线，但是地铁19号线迟迟未建成，天通苑东区东侧通往城东方向的地面交通没有直通车，这就增加了天通苑立水桥地区的交通压力，加上地铁5号线建成以来，自立水桥站起已北的几个地铁站只有西侧头站，东侧无站，而东侧居民远多于西侧的居民，上下地铁需要走过街桥或者从地面穿过马路，也在一定从程度上增加了拥堵的可能。

此外值得一提的是天通苑地区是超大型的开放型社区，数十万人流和几十两公交车穿行，却没有固定的交警在高峰时指挥，也少见社区内的志愿者协助疏散车流和人流。按照交管规定，五环内限行，而五环外并不限行，这就在天通苑这个限行结合部有许多车辆停放在天通苑，本来天通苑的路面很宽，现在却被社会车辆占去了3/5的路面甚至更多，在这种情况下，能不拥堵吗！

当然也有各区和各社区间互相障碍，难以直通。例如天通苑和北苑社区仅有一条清河之隔，然而迄今天通苑社区和北苑之间没有直通车，需要绕行，这类情况在天通苑和回龙观之间，天通苑和顺义之间均有不同程度的存在。

其实，这些问题和改进建议，笔者的多篇博文已经提及，现在再次提出建议，不当之处请包涵。