国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，2012年应该向前迈开实质性的步伐，种业人士众目关注。

一是科研体制改革是个纲，科技部应有“动作”。

《意见》重点任务第一项写的拐弯抹角，晦涩难懂。通俗地说应是“农业科研从事公益性研究，商业化育种必须分离出来”，特别是杂交玉米和杂交水稻育种。力争到“十二五”末科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。这是落实《意见》最难啃的硬骨头，阻力很大很大，给力太小太小。科研体制改革是个纲，纲不举，目难张。主管科研的科技部要有行动啊！应该从市场化视角，就怎么贯彻《意见》出台一个方案，至少说要公布今年有些什么打算？

二是怎样把企业建成品种创新的主体？种子企业遇到“麻烦”.

世界20家跨国种业公司拥有世界90%的育种技术和75%的种子贸易，呈明显的科研“二八律”：即20%的企业研发对技术进步的贡献率为80%。但今天中国的科研经费和科研人员90%集中在科研院所，种子企业包括上市公司大多数是没人、没钱、没品种，患上严重的“品种饥渴征”，依靠购买品种过日子。比如，隆平购买利合16、秦丰购买鲁单808，登海购买京科968，中种购买郑单958等，实际上是批发种子的“超市”。有关部门有什么政策或措施，能保障科研院所整体进入企业、科研人员自愿进入企业，使种子企业建成科技创新的主体呢？

三是种子企业进行兼并整合，今年要有大动作。

农业部发布《农作物种子生产经营许可管理办法》，对种业准确入门槛设定注册资本1亿元、3000万元、500万元和200万元。因为要经营和生产杂交玉米和水稻种子，必须努力整个3000万公司的牌子。动作最大的涉及8000多家中一半以上的500万资证的公司，有的国企、民企已经行动起来开始并购整合，也有不少5～6家500万的公司采取联合（注意不是整合）起来，换张“面孔”，跨进“门槛”。只要地方官员默许，依然是各自核算，分散经销。真正关门歇业的可能只是那些“皮包”公司。

四是创新战略联盟纷纷亮相，业界评价不高。

国务院《意见》规定：积极推进构建一批种子产业技术创新战略联盟，为有实力的“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道。对此规定反应十分神速。《河南日报》以“应对种业危机”为题报道：河南省建立种子企业、科研单位、大专院校等组成的现代种业技术创新战略联盟，发展种业“联合舰队”，打造“种业航母”。紧接着，山东、江苏、江西、甘肃等省相继建立种业创新战略联盟，还有以作物为主体建立的产业技术创新联盟。因为有经费又有品种“绿色通道”优惠，好事啊！这种松散的战略联盟能走多远？业界拭目关注。

佟屏亚新浪博客 （或 http://blog.sina.com.cn/cornexpert）