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"群访事件"深触官员之痒
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(本贴是农业方面的,此乃现时三农焦点之一,算是内部新闻吧! 提供网友欣赏)
随着夏玉米播种季节的结束，一些省及许多市县轰动一时的良种补贴“群访事件”暂告一段落。国务院、财政部、审计署、中纪委等部门以及许多新闻媒体可能同时都会收到因良种补贴引发的群众上访信件。这是农业部门少有的那么多人的群访，有农民，有干部，更多的是种子经销商。
最近一个时期，作者在网上发的的几篇短文，如“良种补贴引发群访事件”、“农业部官员答良种补贴谁受益”、“敦请农业部顺势正名”等，很难在网页上点视出来。网友不妨通过百度、阿里巴巴等试搜一下，尽管都可以见到十几条标题，但几乎80%以上都被屏蔽了。页面告诉你：Page Not Found! 真是用心良苦。
群访事件深触官员之痒。
其实，作者引用的“群访事件”，都是地方政府发布的正式信息。例如5月15日安徽省农委张华建副主任在全省良种补贴项目会议上说：合肥市“出现了萧县种子协会和宿州光彩城一些种子经营企业越级集体到省农委上访的事件”。山东省农业厅31号文件“紧急通知”称：“潍坊、临沂、德州、菏泽等市部分种子经营业户误传信息，串联上访，造成不良影响。”等等。实情是：安徽省萧县种业界代表曾于4月19日、25日、30日三次到合肥上访，因遭无理拒绝，5月6日，萧县种业界61人再次浩浩荡荡赴省政府农委群访；宿州市光彩城83家种子企业（签名）代表19人群访，此外,阜阳、阜南、界首、濉溪、五河、灵璧、涡阳等县种子经销商分别到省城或市县政府上访，反映良种补贴措施存在的弊端。山东省各地市种子企业和经销商，有六、七百人4月21日聚集在山东省政府门前，打着小旗“要生存，要活路”，要求取消省农业厅下发的“良种补贴实施方案”。至于河北、湖北省政府门及各县市政府均发生群访事件。这些群访事件大部份媒体失语。
“群访事件”的焦点，在于国务院的惠农政策难以落实下去，群众对各级农业部门层层扒皮的操作方法不满意。要求把国务院惠农的良种补贴款直接发给农民，让农民自由选择喜爱的种子。各级政府对待上访群众，往往被斥责“越级”，态度轻蔑，出言不逊；甚至对打标语或横幅表达意愿的，都斥责是“反动行为”、“扰乱治安”，要找出“领头人”，以致把群众最简单的民意诉求搞的复杂化了。试想，在中国现行管理体制下，老百姓通常不遭致影响到生存活命的事，一般都是咬咬牙忍了下来。在实在忍无可忍之时才会“横下一条心”,去求见上级英明领导，这是要付出很高的政治成本和生存代价的。但有些基层的九品十品官都敢大言不惭地声称：告吧！随便。往哪告我都奉陪，最后告状信还得送到我的手里。”这句话道出了信访制度之弊端。
冰冻三尺非一日之寒。农业部实施良种补贴项目已经搞了7年，用去了纳税人270多亿, 成绩不大，问题不少。随着矛盾日益激化，最终引发出几十人几百人的“群访事件”。种业上访者在某省政府门前高呼：“当官不与民作主，不如回家卖红薯”。群众能喊出这样的口号，被逼出来的啊。官员该作何感想？在处置这些矛盾纠纷和群访事件过程中，一些干部作风粗暴、盛气凌人，激怒民愤。有些官员利用职权，为政一方，祸害一方，搞得民不聊生，积怨过深，矛盾激化，更大的事迟早都会发生。
在缺乏监督的体制下，农业部推行一项政策，是有很强的连续性和示政性。即便是错了，也会制造许多歪理将其延续，一俟政绩明显官员在升迁高就之后概不负责。一位农业官员私下坦言：“农业部门好多年没有地位，基层经费也不很宽裕。国务院这次拿出这样一项政策,让各级农业部门手里有把米,也好召来寻米的鸡。这对各级农业部门的政绩有功,对实施良种补贴的官员有利。虽然对良种补贴措施铺天盖地一片反对声，但农业部控制的新闻媒体却是一片叫好声。因为自己做的事情自己一定要说好；如果真地取消良补或者直接把钱补给了农民,各级官员就没事情干了，刚吃了几年的肥鸭子又要飞了,那是要坚决抵制的；对这些人来说,他们明知良种补贴弊端重重，但也要冒死坚持。什么国家利益,人民的利益，扯淡了。”
看似偶然，实属必然。可以预料，只要农业部坚持执行良补项目操作方式，群访事件迟早还会发生，规模会更大，人会更多。因为“要生存，要活路”啊。一位上访人员说，要不是赶上开奥运会，我们早就到北京去上访了。
水能载舟，亦能覆舟。仅以此语为戒。
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