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农村的农民

已有 3461 次阅读 2012-10-4 20:14 |个人分类:乱弹|系统分类:观点评述| 农村, 能力, 劳动力, 慢性病, 最大的

最近陕北陕南关中跑了一大圈。本来是为了另一个公益项目的做的农村农民基本情况调研。调研结束之后,胸中始终有一股闷气郁结,不吐不快。

农村包产到户伴随着改革已经走过了30多年的路程,这30年来,我们国家的经济发生了翻天覆地的变化,但许多地方的农村,特别是比较偏远的山村,这30年来几乎没有大的发展,甚至随着社会历史的前进,许多农村的情况几乎到了难以为继的地步。目前偏远农村存在的最大的问题有以下几个:

一、劳动力严重外流。在陕北的一个村子,全村50岁以下的壮年劳动力几乎没有几个人,有的也是常年生病的,不能出去打工的几个人。而孩子也很少在村里看到,他们要么随打工的父母在外地,要么在很远的镇上上学。农村里剩下的大多数是老年人和生病的人,他们种一些庄稼,几乎没有其他收入,消费也几乎没有,过着一种几乎原始的自给自足的生活。但不要羡慕这种生活,因为看起来他们的路已经是决定了的:孩子在外地打工,有时甚至几年都不能回家一趟,家里没有能力为他们娶媳妇,也没有能力箍一口新的窑洞:他们只能在自己还有一点劳力的时候,使自己有一口饭吃。

二、慢性病依然是偏远农村农民的沉重负担。我们在一个宣布为全县人都解决的公费医疗的县里调研发现,在那个辉煌的宣传下的农民们,每年自己需要负担的医药费依然高达3-5千元。细问之下,他们交的医疗保险就比其他地方高处了很大一截(其他地方为一人一年50元,而这个地方要一次交几千元)。因为当地村子的人每年浇地的时候正值大夏天,从地下抽上来的井水很凉,人的腿泡到水里时间长了,都有很严重的慢性风湿性关节炎,这种病要长期吃药,因为没有住院,所以医药费还得自己掏。调查结果显示,很多地方的药费报销有最高限度。许多老年人都患有长期的慢性病患者,医药费占年总消费的60-80%,依然是农民沉重的负担。

三、农产品价格的严重偏低,使农民的生活水平十分低下。十年前我的工资是300多元,那时候1元钱可以买3个馒头。十年后的今天,我的工资长到3000多元的时候,我用1元钱还可以买到3个馒头。虽然这种提法可能会招致板砖,但这个情况说明农产品的价格没有随着其他物价的上涨而相应上涨。一亩好的山地一年产800斤玉米,已经算是丰收年了,一家4口人之家一年种上6亩玉米可以收玉米5000斤,这些玉米可以买5000块钱,除去各种投资大约2000元,农民辛苦一年能收入3000多元。我一个月的工资。而我的工资在我们单位是最低层的一类。这只是他们的口粮,根本没办法发展。

四、适龄上学儿童急剧减少,使原来许多校舍空置。适龄儿童上学的地方都远离农村的家,许多母亲在孩子上学的地方陪读。

偏远山区农民的发展出路在何方?我不是这方面的专家,但我想以下几条途径中,有的是需要进一步落实的,有的是需要我们进一步关注的,有的应该是可行的:

一、移民搬迁

二、集中养老

三、户籍改革

四、区别对待

对一些子女有正式工作,或子女常年在外地打工的,有能力在城市购房的年满60岁以上的农民,国家收回其山地退耕还林,并收归国有,给他们的补偿是将他们集中搬迁到交通便利的地方(乡镇,县城),给他们住房和最低生活保障退休金。

允许土地流转,促进土地集中,提高机械化水平,提高农业生产效率。培训30岁以下的青壮年农民,完善劳动合同法和用人制度,促进农民向城市工人转换。

完善国家廉租房和安置房制度,使在城市工作的有农民身份的工人有能力获得住房。孩子能不受歧视的进入学校读书。

改革小学教育制度,取消户籍限制小学生入学制度,实行所有适龄孩子入学完全一视同仁。



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