中国大学基本上是公立大学，这些大学并没有什么独立性，也没有所谓个性，办学经费基本上是来自政府，说他们都是教育部办的分校也不为过。可以预想，8月份“双一流”大学名单公布，那就意味着一种钦定的新的大学等级体系建立，也是一种新的分钱规则确立。如果“双一流”大学授予不向不发达地区倾斜，那么将基本上集中于东南部大城市，西部地区的大学将更加衰落，而高等教育资源的分布将更加不平衡，不论对于实现中国社会公平还是地区均衡发展都是一种挑战。

    一定程度上讲，经费是制约大学发展最大的因素。有钱就可以改善办学和科研环境，就可以花大价钱引进高水平人才，各项指标也就自然而然得到提升；没钱就只能眼睁睁看着办学和科研环境恶化，不仅外面的人才引不进来，就是已有的人才也会流失。恰恰是西部不发达地区地方政府给予大学的经费支持最为稀少，如果教育部再将这些地区的高校排除在“双一流”大学名单之外，意味着没有名份、不能参与分钱，这些地区的高校可就真的没有指望了。