目前房价，居高不下；对此众说纷纭，各持己见。有的说，不应征收房产税；有的说，推行房产税，能够抑制房价；有的说，征收房产税，房价会更高。就此，谈谈我的看法。
早在1950年，政务院发布了《全国税政实施要则》，把房产税列为开征的14个税种之一。1951年政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并成房地产税。到1986年，国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，又将房产税独立出来，但征收范围限于城镇的经营性房屋；对个人所有的非营业用房产，免纳房产税。可见，房产税早已有之，只是对居用房产没有征税。现在的居用房产状况，与八十年代有着明显不同：（1）城镇的老居民，多数有了私房，但年轻一代和新进城者，尚无属于自己的住房；（2）随着贫富差距的拉大，拥有2套，乃至多套房产的先富起来者，逐渐增多。故此，用于出租的投资性房产明显增加；（3）有些投机者，借市场机制不完善之机，进行炒房，谋取暴利。在新形势下，是否应该修改原定法规，对非经营性的居用房产进行收税？是一个不能回避的问题。
    我认为，当前应该征收房产税。因为，税收是政府改变社会最有力的工具之一。特别是在目前不是完全的市场经济的情况下，市场的调节作用具有很大的局限性；政府运用税收矫正失灵的市场，是政府对市场的有效补充。但是，如果无条件的对所有房产征收同等的税率，不仅遏制不了房价的上涨，而且会加重绝大多数民众的负担。只有征收有条件的房产税，即“居用房产超标累进税”，才能有效地将房价控制在合理范围之内。
（一）“居用房产超标累进税”与“房产税”的区别
目前，对居用房产的税收，通常用“房地产税”或“房产税”来概括。但这二个词与“居用房产超标累进税”的内涵均有明显不同，因此其征收的作用和效果，就会有很大差异。（1）房地产税，即物业税，包括土地税和房产税。但我国的土地，实质上均属于国家所有，所以笼统地征收“房地产税”是不合适的；（2）“房产税”一词，意味着对所有住房都要收税，这不仅不合理的，而且起不到抑制房价的效果。因为，如果对人民大众的生活必需品，即基本住房进行收税，无疑会降低大多数人的生活水平。而且，如对所有房产，征收相同的税率，并不能遏制拥有多套住房者赚钱的欲望。（3）“居用房产超标累进税”，是只对超过“基准面积”（见下文）的住房收税，并采取累进税；而对达不到基本住房（见下文）面积者，给以直接补贴（负房产税）。可见，该税收的特征，一是限定为居用房产，二是指出不是对所有居用房产全面征税，三是采用阶梯式的累进税。
（二） 征收“居用房产超标累进税”的依据
1.居用房产属于生活必需品，其需求量决定于个人的财富和欲望
    人类衣食住行所需的物品属于消费资料。消费资料又可分为生存资料、发展资料和享受资料。在生存资料中，按照其重要程度，还可分为生活必需资料和非必需资料。住房属于前者。也就是说，在文明社会，没有住房就难以生存。但它与同样是生活必需品的食物类比较，又有其特殊之处：（1）一个普通成人，通常一天需要3000kcal的热量，即人的日食量是基本稳定的。如原本一天吃1斤的人，让他吃2斤，就会把胃撑坏；吃2两，就会饿坏。这是人的生理特性决定的。而住房这种耐用生活必需品就不同了。一个人居住在100 m2的房间比较舒适，而居住在300m2的别墅感觉更为良好，但住在只有5m2的蜗居也能凑合，即对住房数量及其质量的需求，是由个人的财富和欲望决定的。（2）食物种类繁多，且其价格高低相差悬殊。这为穷人和富人都提供了方便。海参、鲍鱼之类的高档食品，穷人不吃就是了；即使个别普通食品（如：绿豆、大蒜）价格暴涨，也没有关系，穷人可以暂时不吃。而住房这种商品，种类甚少，且在城市之中，多为楼房。同时，作为固定资产的房屋，一次性投资远远高于食品。当住房的价格居高不下时，租金也必然随之上涨，多数人就会难以承受；没有或缺少住房这种生活必需品的人，就无法正常生存。在目前情况下，为使低中收入者得到住房基本保障，房价和租金就不能完全依靠市场调节了；必须发挥政府的正确管制作用，采取综合措施，进行调控。“居用房产超标累进税”，是其中的重要手段之一。
2. 征收“居用房产超标累进税”符合经济学的公平性原则
    经济学家确定了保证税收公平的二大原则：（1）受益的原则。由于房产多的人，从政府的服务中得到的利益，多于房产少的人，所以应当多缴税；（2）支付能力的原则。即支付能力强的，应该缴更多的税。征收“居用房产超标累进税”，完全符合上述原则。有的专家认为，原来（新税出台前）的存量旧房（无论几套）均不征税，只对新税出台后新买的住房征收。这显然是不公平的。因为无论新房，还是旧房都是房产，应当一视同仁。 否则，就违背了经济学上的公平性原则。
3.社会主义国家必须保障居者有其屋
    我们是社会主义国家，一切从人民的利益出发，既要人人有饭吃，也要个个有房住，这是生活安定的标志之一。一部分人先富起来是正常的，但必须走共同富裕的道路。如果把全国看作一个大家庭，先富起来的成员，就有义务帮助家庭中较为贫穷的成员。如果贫富悬殊比资本主义社会还大，如何体现中国特色社会主义的优越性？目前竞争环境不平等，是造成贫富悬殊的主要原因，但一时又改变不了这种现状。在我国贫富差距早已超过国际警戒线的当下，政府更有义务对此进行调节。有人称其为“劫富济贫”。但这种“劫”是不无道理的，因为富者，往往占有官位、资源、人脉等特殊条件；当然，还有一些是投机有术者。公平的问题，靠市场经济本身是克服不了的，必须由国家调节。因此，对于生活必需品，特别是住房和大众食品，依靠政府的力量，对其供需关系进行调控，是十分必要的。 
4.我国的房地产市场不是完全竞争市场
    我国宪法规定：“城市的土地属于国家所有”，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有”。但实际上，属于集体所有的农村土地，农民只能自己使用；如果买卖和转让，还得通过当地政府，所以就其实质而言，也是国家所有。可见，我国的土地是一种由国家垄断的资源。因此，我国房地产业不可能是完全的竞争市场，必然具有很大的局限性。在这种情况下，中央政府如不出台包括税收在内的一系列相关调控政策，就难以控制地方政府对土地价格的日益抬高。
5.居用住房需求量显著增加，是当前出台“居用房产超标累进税”的社会需要
    有关资料表明，到2009年底，我国城市人均住房面积已近30平方米，比改革开放初期的7平方米，增加了3倍多；但住房仍显不足。何以如此？因为：（1）人类生活水平日益提高，需求的居住面积越来越大；（2）不仅原住人口逐渐增多，而且城市化进程加快。城市人口的快速增长，必然对住房的需求量显著增加；（3）由于我国目前投资渠道较少，所以对住房的投资性和投机性需求增大，从而加剧了对住房需求量的增多。但这也掩盖了住房的真正供求关系。因此，当前必须通过“居用房产超标累进税”等措施进行调节，使民用住房优先向无房户和少房户流动。
鉴于上述原因，目前推出“居用房产超标累进税”势在必行。其主要目的是抑制高房价，控制经营性住房的发展，使房价回归到合理价位，让住房分配趋于公平，以保障社会安定团结。
（三）“居用房产超标累进税”的要点
1.按面积征收“居用房产超标累进税”，是合理、可行的
    当前，在征收房产税的讨论中，有的提出按套数或面积征收，有的主张按房产的原值或评估值征收。我认为，按套数征收不合理，因为：（1）不同类型和户型的住房，每套的面积相差很大，有的不足50来平米，有的超过200平米。（2）有人为了减少占有的套数，可能会发生房产转移或假离婚等问题。按住房的原值征收亦不合理，因为在不同年代购买的房产，其原值相差巨大。而按评估值征收，工作量巨大，不够现实。如按面积收税，既比较合理也易于操作。其具体办法是：首先，依据房屋的地理位置及其质量（如别墅、大户型、普通型、简易楼、平房等类型及已使用的年限），将其大致分为若干档次；然后，对每个档次的房屋分别进行评估，定出各自的单价；最后，依据住房面积，求出各类各套住房的现价。这个方法，虽然不很精准，但大致是合理。
2.重要的是确定住房的“基准面积”
    依据住房面积，可将其分为3类：基本住房、改善性住房和享受性住房。可将当地人均居住平均面积的住房，视为基本住房。大于基本住房面积50％～100％者，可视为改善性住房。可把改善性住房作为免征房产税的面积，即“基准面积”。低于基准面积的住房，为人的生活必需生活品。据此，将税收分为三类：（1）居住面积在改善性住房之列者，不税收；（2）对高于改善性住房面积者，可认定为超标，征收其“房产超标累进税”；（3）对未达到基本住房面积的，给以负税（直接补贴）。
    基准面积的确定十分重要；过小，会加重普通百姓的负担；过大，会使较多的住房变成投资性住房。
3. 必须采用累进税
    确定合适的累进级差及其税率，是“居用房产超标累进税”成败的关键。累进的额度过小，起不到遏制房价的目的；过大，会损害更多人的利益，不利于社会经济的发展。累进的原则是：房产超过基准面积50％的部分，房主能够获得一定收益；超过50％～100％的部分，收益甚微；超过100％以上的部分，得不到收益或者亏本。
实行居用房产超标累进税之后，拥有多套住房的人群，为了弥补税收的损失，必然提高住房租金。为了防止租金失控，政府应当定出租金上限。
4.基准面积与累进税率应随形势而调整
    基准面积和累进级差不能一成不变。随着经济的发展，社会环境在变化，住房的基准面积可逐步适度增大，并对累进级差及其税率进行调整。需要强调的是，推行居用房产超标累进税，需要有良好的社会经济环境，如果 “土地财政”持续；过量发行货币，即使推行了房产超标累进税，恐怕也会大打折扣，甚至难以奏效。所以，必须出台相应的配套措施，通过多种途径，综合措施解决这个难题。此外，这项税收资金，应当主要用于保障性住房的建设。

5.尽快建立家庭住房动态数据库，并实现全国各有关系统联网

    这是推行超标累进式房产税的基础性工作。