[博主按] 应《科技导报》副主编苏青博士的邀请，本人协助主持了该刊的“科技基金漫谈”栏目，现将约请基金委生命科学部吕群燕博士撰写的相关文章在本博客转发，以飨博友

    科学研究是人类的一种认识和实践活动，其最基本的特点是创造性和探索性。科学研究是随着人类社会的发展而发展的，在不同的历史阶段呈现出不同的特点。现代科学研究是随着20世纪初的物理学革命开始的，这一时期的科学研究处于飞跃发展的阶段, 其突出特点表现在以下几个方面^[1,2,3]：

（1）科学研究的领域和对象逐渐向微观各层次和宏观各层次深入，对过程、结构和功能多个方面进行完整研究；

（2）科学研究的内容具有学科交叉的性质，学科之间的横向和纵向联系更加紧密；

（3）科学研究的组织形式更加多样，集体研究成为科学研究的主要形式，科学研究成为一种重要的社会职业部门或社会建制，科研人员的人数剧增，形成庞大的科技队伍；

（4）科学研究的方法和手段越来越依赖于最新的复杂技术装备的支持，信息技术、网络技术等广泛应用于科学研究的各个领域，呈现出科学技术化的趋势；

（5）科学研究的成果迅速转化和扩散，使得基础研究、应用研究和开发研究三者之间的界限越来越模糊，政府、企业和科研机构之间的关系更加紧密，呈现出科学产业化的趋势；

（6）科学技术已经渗透到社会生活的各个领域，更加强调与国家经济、安全和可持续发展的目标紧密结合，同时科学研究的实验设备日益庞大和昂贵，科学研究对社会的人力、物力和资金的投入需求也不断加大，呈现出科学社会化的趋势；

（7）科技资源的配置在全球规模下进行，科技成果的评价和应用在全球范围内进行和流动，国际科技合作与交流迅速增加，科学研究呈现出全球化的特征。

（8）科学研究的质量控制既要关注研究工作的潜在应用，更要考虑研究成果的可使用性、成本效益和社会可接受性等，而且更加强调科学家的社会责任，并把伦理标准纳入到科学研究的行为规范之中。

总之，现代科学研究与国家的利益和社会环境日益结合，个体科学家的无偿的、自由的探索正在让位于国家、企业或者社会资助的研究，依靠简单的设备和仪器进行的低成本的研究正在让位于更复杂、更昂贵的大科学研究，单个科学家的独立研究正在让位于网络化、全球化的协作研究。现代科学研究日益成为一个需要巨额经济支持的庞大的结构体系，研究经费越来越依靠国家和社会支持，对科学研究的投资越来越成为国家利益中的一种关键性投资。因此，世界上主要发达国家及许多发展中国家都先后建立起自己的国家科技体制，确立自己的科学发展战略和政策，以实现对现代科学研究的现代化科学管理。

现代科学研究的特点对国家的科技管理体制提出了双向要求：一方面要求国家对科学研究加以控制和管理；另一方面又要让科学家沿着自己的科学思想的自然发展进行研究，以保证学术交流、学术竞争和人员流动的自由，促进科学繁荣。因此，现代科技体制应该是自由与计划的结合。目前，世界上多数国家的科技体制朝着集中协调型发展。即：国家对一些大的科研项目实行计划管理，同时又提供科学基金资助科研机构的自由研究。

国家科技计划是指根据国家科技发展规划和战略安排的、以中央财政支持或以宏观政策调控、引导，由政策行政部门组织和实施的科学研究与试验发展活动及相关的其它科学技术活动。国家科技计划是国家解决社会和经济发展中涉及的重大科技问题、实现科技资源合理配置的重要手段。国家科技计划具有导向作用，通过科技计划在较大范围来组织整合各地、各部门和各领域的力量，集中有限资源，促进国家目标的尽快实现。

科学基金制是一种无偿资助基础研究的行为。科学基金制是科技管理体制的一种形式，它是一种根据设定的资助范围和目标设立基金，择优资助科研项目和进行科研资源的管理方式。科学基金制具有公开竞争、公正合理以及灵活等优点，其实质是改变传统的拨款管理方法，把高效率的竞争机制引入科研管理系统。目前，一些发达国家如美国等通过国家财政及社会基金设立了大量计划项目和基金来支持公共研究领域，如美国的国立卫生研究院（NIH）、国家科学基金会员会（NSF）、国防部（DOD）、国家航空航天局（NASA）等。

我国负责科技活动的部级部门和机构主要有国家科学技术部、国家教育部、国防科工委、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会。其中，对科学研究予以资助的机构主要包括国家科学技术部及国家自然科学基金委员会：国家科学技术部通过国家相关科技计划，开展对科学研究的资助工作，包括支持基础研究与应用研究的项目、国家重点实验室建设等等；国家自然科学基金委员会通过设立科学基金资助全国范围内的基础研究和部分应用基础研究。另外，国家卫生部、农业部等针对特定领域的管理部门也有少量支持科学研究的经费。

参考文献

1. 刘大椿主编，自然辩证法概论，中国人民大学出版社，2004年9月，北京。

2 张九庆 著 自牛顿以来的科学家：近现代科学家群体透视，安徽教育出版社，2003 年4月，合肥。

3. 刘文霞，宋琳  主编，科学技术元论，知识产权出版社，2006年4月，北京。

文字来源：吕群燕. 现代科学研究的特点及科技基金的产生背景. 科技导报, 2009, 27(6): 112

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