Nature News: 中国惩处科研不端行为的规定剑指大量产出虚假研究的“论文工厂”。批评人士认为，严厉打击伪造论文的措施看起来不错，但实施仍将是一个问题。https://www.nature.com/articles/d41586-020-02445-8; doi: 10.1038/d41586-020-02445-8

中国科技部将出台迄今为止最全面的处理科研不端行为的规定。2020年9月将生效的这些措施概述了各种构成违法的行为和相应的惩罚，将适用于所有从事科技活动的人员，包括研究人员、评审人员和机构负责人。

该规定首次涵盖了惩处独立合约人的违规行为，例如那些出售学术论文、捏造数据及代替研究人员撰写论文或投稿的人，这是为了解决研究人员广泛使用基于伪造数据制作论文的“论文工厂”问题。

有科学家认为这些规定将有助于遏制中国科研机构的不良行为，提高科研诚信。复旦大学从事科学政策研究的唐莉(音译)表示这是“一大进步”。

但也有人怀疑这些规定是否能产生效果，因为惩处不当行为的规定已经存在，但并没有得到实施。

专注于揭露中国学术造假的加州圣迭戈的方是民(音译)表示，“他们不需要制订新规，已经有很多的相关法规了”。

伊利诺伊州布拉德利大学图书管员陈晓田(音译)表示，要想产生真正的影响，中国政府需要搞一个引人注目的案例，尤其是对于那些身居要职、涉及科研不端行为的作者，应该要有结果。

中国的科研不端问题由来已久，引起全球关注。这些案例涉及贿赂、剽窃、伪造数据和伪造同行评议，并导致大量论文被收回。

早在2006年，就有很多政策出台来解决这些问题，但科学家们表示，执行不力只会使情况恶化。方认为，“目前的情况比十年前更糟糕。不当行为已变得系统化和商业化。现在有许多论文代写公司帮助研究人员撰写和发表虚假论文。”

新规则

2017年，中国科技部（MOST）在发生重大丑闻后承诺打击科研不端行为。这涉及《肿瘤生物学》撤回捏造审稿意见的107篇研究论文，其中很多论文是由“论文工厂”生产的。

方表示，这个规定出台是科技部承诺的结果。规定指出，科研不端行为包括伪造实验结果、剽窃、未经伦理审核的实验、干预同行评议过程、侵吞科研经费等。研究人员的行为造成严重伤害或经济损失的，将受到更严厉的惩罚。

处罚的范围从警告到撤销奖金、撤销奖励和撤销荣誉称号，甚至禁止研究人员暂停或永久中止申请政府基金资助。研究人员报告自己的违规行为或承认错误并力图改正的可从轻处罚，但重复触犯、掩盖不当行为或恐吓举报人的人员将受到严厉处理。

该规定还赋予了被调查的机构或被调查者的上诉权(包括通过法院)，这对于正当程序非常重要。大连理工大学科学政策研究员王飞(音译)表示。

根据政策，严重违规行为也必须公开。唐认为，“对于透明性的要求将有助于阻止不当行为”。

不同的反应

唐认为新规定将鼓励研究人员配合调查，并鼓励机构更深入地挖掘潜在的不当行为，但要成功地遏制不良行为，政府将需要追究违规者的责任。“接下来发生什么至关重要。”

但方认为，中国的历史记录表明最新的规定对减少不当行为不会有任何效果，因为已有的规定并没有阻止此类行为。

陈认为，这已经成为一种文化，即伪造的数据、照片和虚假的同行评议是可以的，将研究和写作外包给论文工厂是可以的。例如，今年2月有研究者发现了450多篇由中国医院所属作者撰写的有问题图片的论文，这些论文可能来自一家论文工厂。

陈说一些论文工厂继续公开宣传他们的服务，尽管政府部门在2015年发布规定禁止研究人员利用这些公司撰写论文和提交稿件、修改语法以外的内容、或提供虚假的同行评议。陈说，政府需要打击这些服务。

科技部没有回答Nature关于现有的不当行为条例是否得到执行的问题。

但唐指出，法规提高了中国的科研诚信，尽管难以指出直接将两者联系起来的证据。中国对科研不端行为案例的报道增多，可能反映出更为严格的监管，以及中国和国外对这一问题的重视程度越来越高。

        相关阅读：科学技术活动违规行为处理暂行规定 (http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-08/09/content_5533566.htm)