改革开放以来，随着国家科技投入持续加大、科研水平不断提高和出版事业的快速发展，我国科技期刊取得了长足发展，学术水平、总体质量和国际认知度不断提升，在数量上已经形成一定规模，已经进入世界科技期刊大国行列，但与目前我国年发表国际论文数和高影响力论文数（各学科单篇论文被引用次数居前1%）均位居世界第二的基础研究产出的大国地位极不相称。

我国科技期刊目前面临的主要问题与挑战：

（1）我国科技期刊运行机制落后，办刊模式僵化，缺乏竞争发展能力。目前我国科技期刊管理体制复杂，运行机制不灵活，主管主办与编辑出版“两张皮”，客观上造成了科技期刊的碎片化、孤立化发展，使科技期刊总体上资源分散，集成度不高，小、散、弱现象比较突出。目前我国大部分科技期刊仍沿用单刊形式的“小作坊”运作，期刊服务内容少，服务方式单一，产业链条不完整，缺乏资源整合能力。同时，科技期刊市场化程度不高，难以打破主管主办的界限，新刊创办和兼并重组困难重重，科技期刊的产权与经营权不能成为市场中的流动资源，因此难以形成集约经营和规模效益。没有形成“学术资源—编辑出版—市场经营”三方面的合理分工，期刊的整体运营水平和自主良性发展能力难以有效提升。

（2）我国研究评价中以SCI为导向，进一步恶化了我国科技期刊的办刊环境，加剧了我国科技期刊在国际竞争中的不利地位。当前国内相当多数科研单位甚至某些科研主管部门在研究评价中过于强调SCI，并将SCI论文数量和影响因子指标化、数量化地置入评价体系或方案中，在很大程度上“强迫性”地将我国的大量优秀科技论文引导向国外发表，在引发大量优秀论文外流和某些科研不端行为的同时，也使国内科技期刊的发展空间得到遏制，使得国内科技期刊尤其是中文科技期刊的高水平稿源日益匮乏，很多科技期刊处于低水平运行状态，陷入学术影响力低下与优质稿源缺乏互为因果的恶性循环。

（3）面对数字出版与传播的新业态环境，我国科技期刊应对新的国际竞争和业态创新准备不足。在新一代信息技术推动下，期刊发展面临深刻变革，线上线下资源的再整合可能引发期刊业国际竞争新的格局调整。国际期刊集团凭借多年的运行经验和强大的资本作后盾，在集群化、平台化运营方面不断推陈出新，攻城略地，各个击破，在全球范围内整合学术资源，做大做强，极力巩固其霸主地位和竞争优势。而我国只有少数科技期刊实现了真正意义上的数字融合出版与传播，信息服务和传播手段更是远远落后于国外同行，更缺乏在全球范围内整合学术资源的能力。新的竞争态势下，我国科技期刊如果应对不当，有可能被进一步边缘化。

目前我国科技发展阶段和综合实力水平决定了我国科技期刊已经具备加速追赶和起飞的条件。在全球视角下，学术出版领域涌现出越来越多的新发展动态，也给我国科技期刊带来了前所未有的挑战与机遇。我国科技期刊管理部门和期刊出版者应及时关注国际学术期刊出版的进展和趋势，充分重视科技期刊作为科研成果记录和交流传播的重要载体的作用，加快建设和发展我国高学术水平科技期刊，从而更好地发挥优秀学术期刊作为学术交流平台和维系科学共同体成员的纽带作用，减缓当前我国科学界对国外期刊高度依赖的状况。

我们认为，我国科技期刊的发展要加强顶层设计，要立足建设世界科技强国的目标，通过重点突破、分步推进、分类施策的方式逐步破除体制性障碍和结构性矛盾的瓶颈，打破期刊编辑部“小作坊”式的封闭运作模式，促进我国的中、英文科技期刊开放竞争发展，更好地服务于广大科技工作者的学术交流、促进全民科学素质的提升。在发展对策与举措方面，我们认为应重点从增强期刊的自主办刊能力和改善期刊的发展环境两方面着手，通过政策引导和经费扶持，尽快促进我国科技期刊实现自主、良性地可持续发展。

在提升期刊自主发展能力方面，应聚焦以下三个方面问题的解决：

其一是改革当前我国科技期刊的运营机制。针对科技类学术期刊的特点，在期刊管理运作和刊号审批等方面给予更为灵活、适用的政策，加快促进我国科技期刊的布局适应学术研究发展的需要。此外，借鉴世界一流出版机构或期刊社的运作模式，针对科技期刊试点实施市场化运作模式，从根本上激发办刊人的内生动力，引导我国科技期刊以市场化发展为基础的资源整合，促进期刊集群化发展。

其次是要把人才队伍放到建设高水平科技期刊关键因素的位置。一方面营造一线科研人员积极参与办刊的氛围，鼓励科学家参与国内期刊编委工作和稿件评审，在科研评价中，对于他们为中国期刊做出的贡献给予认可和鼓励；另一方面要重视建设高水平、专业化的职业编辑出版队伍，通过完善的职业编辑人才培养、评价和奖励机制，提高编辑队伍的创新能力和国际化、专业化水平。

其三是下大力气建设具有自主品牌的国际一流数字出版与传播平台。加快推进中国科技期刊出版的转型升级与融合发展，通过加快自主品牌的数字出版平台建设，提升期刊的服务水平与传播能力，及早改变信息发布依靠外商的不利局面，从根本上改变我国科技期刊和学术论文只能“借船出海”、学术资源“两头在外”的被动局面。

在改善我国科技期刊发展环境方面，建议相关的科研管理部门、基金资助机构、科研机构等在成果评价、人员晋升、奖项评比等方面从根本上解决简单化、数量化地以SCI论文和影响因子论“英雄”的倾向，倡导我国公共资金资助的部分重要研究成果优先投稿到我国科技期刊发表，在学术资源、经费支持、办刊队伍等方面营造有利于我国科技期刊竞相发展的良好氛围。

希望通过上述建议措施的落实，一方面不断提升我国科技期刊的自主办刊能力，另一方面为我国科技期刊的发展营造一个良好的学术生态环境，尽快实现我国从期刊大国走向期刊强国。

文字来源：任胜利, 程维红, 刘筱敏, 严 谨, 刘培一, 刘 静. 关于加快推进我国科技期刊高质量发展的思考. 中国科学基金, 2018, 32(6): 645-651

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