理想的科技立项制度

科学研究实际上是针对研究对象和问题进行信息资料的搜集（包括搜集他人的和自己试验的资料信息）→进一步分析资料,寻找新问题、新题目、新技术、新构思、新目标等→提出试验研究新方案→实施试验研究新方案→总结分析试验结果并获得和搜集新的信息资料的循环往复。要做好科学研究工作除了个人的喜好和努力外,国家制造的科研环境氛围、必要的资助和支持起极大地促进作用。因此要促进国家的科学发展，就要创造一个良好的科研环境，使科技工作者积极主动、一心一意、坚持不懈地开展科研工作。对科技工作者在项目上予以资助、在生活上予以照顾、在工作上予以支持、在工作条件上予以保证。目前我们国家科技战线的主要问题表现在①有些人项目太多，钱太多，资金浪费严重，一个成果多项交差；另一些人却没有项目，有劲没处使，空留一腔牢骚；②项目周期短，申请频繁，文字工作太多，直接影响科技人员工作的热情和科研计划的实施。

要解决好这些问题,除了要宣传营造研究氛围，国家和单位相互有机配合外，还应该在科技项目立项上进行适当改革，本人认为应该分国家指令性和个人自由申请性两种类型的项目。

指令性项目应该是关系国计民生、国家安全的项目。这类项目的立项应面向国内外各方面征集项目建议（包括高校、研究单位、行政单位、基层群众等），并适当予以奖励（书写建议奖励和采纳的建议奖励）。立项建议主要说明干什么事和为什么干这件事,对国家的发展有什么意义。对建议书应该组织高校、科研、行政等各领域权威人士评价（打分），筛选出对国家经济、安全和环境建设比较重要的项目立项，撰写出项目指南。项目实施应针对不同的项目，面向全国公开招贤纳帅。应聘帅才应主要汇报完成项目的计划、管理办法和技术路线方法、以前的工作基础、经费预算等,科技部官员应组织专家和部分官员进行打分选帅。选好帅以后，移交权力，由大帅组成自己的团队，实施计划，团队应全国布局、老中青结合、有平台、有技术和材料贮备（我们国家的在职正高级科研人员如果有课题组、平台和技术材料都应该能得到支持），凡科研人员，每人只能参加一个科研项目。项目实行过程管理，科技部组织项目实施督察组，由行政官员和老专家组成，经常督促监管，寻找问题，并协助解决，必要时可以弹劾换帅。项目一般应长期支持，足额资助，直到达到项目任务目标。评选优秀团队和落后团队，并给与适当奖励和处罚。

自由申请项目，像自然科学资金，应该是练兵的场所和开创性科研工作的基地，要不分地域、不分男女、不分老幼、不分门户、不管学历、择优资助、以年轻人为主，经费不一定多，但资助的面要宽、比例要大。立项申请书内容要全面、系统，包括想干什么事、为什么干（立题依据）、计划怎么干（技术路线、研究方法、实施方案等）、预期结果、经费预算、以及申请者的个人简介、工作基础等都应包括，并详细说明。项目立题审核主要由科技人员审核，实行过程、验收和绩效管理。主要由主管单位代管，科技部抽查。验收资料要完整、审计要严格。如果有严重违纪的要取消以后的申请资格。完成好的在以后的申请中应重点支持。

总之要使每一个遵纪守法的科技人员都有能够做自己研究领域工作的希望。这样就可以解决我国科技人员忙于申请项目，不能专心科研和科技人员之间经费分配不公的问题，也可以解决一个成果交几个差的问题，使国家得到科学研究进展的真实信息，从而制定出得体的政策，促进我国科学事业的顺利发展。