摘要：

 

目前位于渤海的人工造地工程，规模宏大，投资繁巨： 曹妃甸的填海造地工程，到2009年8月，已经投资232.8亿元，造地约150平方公里，每亩造价约11万元；山东省计划在龙口市投资100亿元，造地35平方公里，每亩造价约20万元。但是，与之形成鲜明对比的是，黄河每年在渤海造地约25平方公里，耗资0元，每亩造价0元；可惜的是，新生土地多为茫茫盐碱滩，且割裂渤海湾与莱州湾，对两湾的水环境带来深刻负面影响。

 

从这两点事实引出的结论是1）黄河是一个功能强大的“造地机器”，具有极大的造地经济潜能，以每亩造价约11万元计算，造地经济潜能高达每年41.25亿元；2）目前黄河所造土地地理位置欠佳，极大的压制了黄河造地的经济潜能。由此引出的问题是：如何将黄河造地的经济潜能转化成现实的经济效益？

 

笔者给出的答案是，人工引导黄河入海造地：1）引导目前位于莱州湾的黄河造地机器继续向东造地，形成南北宽约1公里，东西长70公里 的人工岛，历时3－4年，再通过桥隧工程连通龙口；2）然后，再引导黄河入1976年前黄河故道，向北进入渤海湾造地，通过桥隧工程连通曹妃甸。由此，形成渤海人工岛产业带，融合京津唐与山东半岛两个产业带，提升整个环渤海经济区的全球竞争力。

 

正文：

 

 

近80年来，黄河每年将高达10.15亿吨的黄土冲入渤海。黄土的容重（单位体积的干重）一般为每立方米2吨左右，照此计算，10亿吨黄土可以铺成面积高达50平方公里（合7万5千亩）土层厚10米的土地。黄河入海处的莱州湾平均深度不足10米，由于入海的黄土一部分扩散到海底，黄河目前的造地规模为每年3－4万亩。

 

 

黄河于1855年结束了长达六百多年的夺淮入海的历史，决口北上在山东入海；但是1855年的黄河口在渤海的形势图并无精确记载。值得庆幸的是，1875年在德国出版的地图，描述了1872年的中国海岸线。通过与现代地图比较，笔者发现这幅地图十分精确：山东半岛、辽东半岛以及中国南方岩石基质的海岸线与现代海岸线高度一致（图1和图2所示）。这说明，同幅地图中对黄河口沿岸的记录也具有同样的精度。这幅地图清楚的显示出，在黄河改道不久的1872年，渤海湾与莱州湾并无明显界限，基本连成一体 （图1所示）。

 

根据与更近的地图资料比较，得出：1）从1872年到1976年的100余年，黄河造地约3000平方公里（图2所示），明显分隔两湾；2）自1976年黄河口人工改道向东注入莱州湾以来，又造地约500平方公里（图2和图3 所示），形成一块西接大陆，东西约26公里，南北约20公里的半岛，楔入莱州湾。使得莱州湾的湾口从1976年的100余公里变成了如今的80公里。莱州湾西起黄河口，东至龙口屺姆岛总面积约4600平方公里，大部分水深不足10米，照此速度，只需300年即可淤平整个莱州湾。

图2和图3直观而清楚的显示了近现代黄河造地对渤海所造成的深刻影响：1）仅仅历时100多年，已经清晰的分隔开莱州湾和渤海湾；2）深刻影响两湾中水体内外交换，严重影响两湾的自净能力，加重两湾污染；3）渤海面积的减少，无疑减弱了渤海对沿岸地区的生态调节功能。

 

实际上，这只是表面上的现象；水面下发生的变化对两湾的影响可能更大。因为只有不到一半的入海泥沙堆积成陆地，其他一大半的泥沙沉积到海底。其结果是，两湾变得越来越浅，生态容量和自净能力受到进一步的削弱。所以，对于目前两湾的污染现状，黄河“自然”而粗放的填埋渤海，起了推波助澜的作用。

 

另外，黄河所造土地位于山东省的西北部，多为茫茫盐碱滩，需要投入巨资开发利用（近日，国务院通过了山东省提交的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，提升为国家战略）；二则渤海为我国内海，只是将海洋变成土地，并没有实际增加领土面积。

 

 

黄河造地无声无息，但却有着巨大的经济潜力：黄河每年造地25平方公里，以曹妃甸造地均价11万元每亩计算，相当于每年投资41.25亿元；以上海临港新城造地133平方公里耗资超过400亿元计算，每年造地的成本价值高达75亿元。在当前投资动辄数百亿的填海造地项目相继开工的背景下，忽视黄河造地的经济潜能，无疑是一笔巨大的浪费。

 

可惜的是，黄河的造地功能持续了千年万年，以至于对黄河这一重要功能习以为常，甚至遗忘：建国60年来黄河造地，以目前的成本来计算，高达2400－4500亿元。

 

就目前形势来讲，黄河口依然粗放的以每年2公里左右的速度向东推进；考虑到莱州湾有限的生态容量，以及区域和国家发展对土地的急需，制定科学的造地方略，有效遏制黄河提升莱州湾的海床，已是刻不容缓。科学的造地方略多种多样，不一而足，但必须权衡各方利弊，以求最大的综合效益。

 

目前中国在吹沙造地方面，通过上海临港新区、曹妃甸等工程，已经积累了丰富的经验并掌握了成熟的技术；从技术层面上讲，应该能够做到用较小的投资对新生土地加以科学的引导，起到“四两拨千斤”的效果，将黄河造地的巨大经济潜力转化为现实的经济效益，从而带来极大的社会、经济、环境方面的综合效益。笔者在此提出两项方案，希望起到抛砖引玉的效果，引起各方批评建议，终成黄河造地方略。

 

 

 

 

 

 

1. 黄河口至龙口的海上陆桥工程。（如图4所示）

 

目前的黄河口几乎位于龙口屺姆岛的正西方，隔海相望达80公里（图3）。此线也恰为莱州湾的北界。近30年来，黄河口在南北20公里的范围内摆动，每年造地25平方公里；据此计算，每年东进约1.25公里。照此速度，不足80年，即可到达龙口，斩断莱州湾，成为连接内陆与半岛的陆上大通道。80年太久，如果人工将黄河口的摆动限制在南北2公里的范围内，则到达龙口的时间为6年半；如果是限制在1公里的范围内，则仅仅需要3年。和吹沙造地相比，借助黄河通过人工导淤促淤进行造地，将极大的降低造地成本。以曹妃甸为例，前期的吹沙造地的成本仅仅为5－6万元每亩，整个项目的平均造地成本约为11万元每亩。姑且以1万元每亩来作为人工辅助黄河造地的成本，每年只需投资3.75亿元，便可造地每年25平方公里；取决于造地的宽度（1公里或2公里），或3年或6年，就可以形成面积75或150平方公里的人工岛，形如“长堤”，连通半岛和内陆。投资共计11.25亿元（3年）或22.5亿元（6年），造地分别为11.25或22.5万亩。

但问题是，这样一来，莱州湾成为“莱州湖”，水体自闭，污染问题会更加突出；再者，湾内港口的航道被截，龙口、莱州两港将成为死港。

 

解决的方案有两条：

（1）修桥或凿隧。例如当人工岛长堤迫近龙口港深水航道时，通过修桥或凿隧的方式连接屺姆岛，留出航道。同时可在长堤的东端，利用龙口港深水航道，修建龙口西港，西来的货物出海可在西港执行，成另一条北煤南运大通道。龙口港深水航道不过20余米，并且地质条件比较优越；取决于隧道的长度，开凿隧道的成本可以控制在20亿元左右。

（2）通过合理设计人工岛的分支（如图4中所示的聚流堤），聚集潮汐所引起的海流，则很可能会促进湾内海水循环。值得的一提的是，渤海的潮汐为半日潮型，每日潮起潮落2次，潮差约1米。据此计算，就整个渤海而言，一天之内出入渤海海峡的海水高达1440亿立方米，超过38个密云水库，也是黄河一年总径流量的近3倍。这些巨量海水通过南北宽约100公里的渤海海峡日夜进出，周而复始。而龙口屺姆岛的北侧，即是渤海海峡的南部通道。通过人工聚流堤，引导渤海海峡的洋流进入莱州湾（如图4所示），将莱州湾内外水体交换由缓慢的自然扩散变成由强劲的洋流驱动， 则很有可能促进莱州湾内外的水体交换，改善莱州湾的水环境。

莱州湾潮差接近1米，一天潮起潮落2次，而水深不足10米；据此计算，一天之内进出莱州湾（4600平方公里）的海水总量高达92亿立方米，超过2个密云水库；莱州湾海水在一天之内的交换率最高可达20％。由此可见，如果聚流堤工程所引导的洋流能够充分混合莱州湾的水体，工程就不会对莱州湾内外的水体交换产生多少负面影响，甚至会很可能带来正面效果。另外，如图4所示，还可以在在人工岛西侧修建导流明渠，促进湾内水体流动。前期的研究工作（根据渤海的水文情况，模拟各种设计对莱州湾内水体交换的影响），将提供重要的决策参考。

 

2. 1976年的黄河口至曹妃甸的海上陆桥工程。（如图4所示）

依照第一项方案，如法炮制。具体内容是，将黄河引回至1976年前的黄河口，人工引导黄河向北填海造地，穿越渤海湾，再通过桥/隧工程连接曹妃甸。工程应该包括聚流堤和导流明渠（或涵洞）的设计，促进渤海湾内外的水体交换。人工岛的北端，可以借助曹妃甸的深水航道修建曹妃甸南部港区，做海上仓储和转运之用。届时，京津唐与山东半岛的陆上交通有原来的至少600公里缩短为最少230公里。这将极大改善环渤海经济区内的陆上交通环境，促进京津唐与山东半岛这两大经济板块的交流合作，巩固环渤海经济区与珠三角长三角在全国范围内的比肩地位，提升环渤海经济区的全球竞争力。

综上所述，两项方案可以充分发挥黄河“造地机器”的经济潜能，变盐碱滩为人工岛“长堤”，形成海洋产业带，融合山东半岛与京津唐两个经济区；提供宝贵的海上基地，为合理开发海洋养殖资源和渤海油气资源提供了坚强的支持。

 

 

黄河改道入黄海造地，是中科院海洋研究所的专家康兴伦和徐鸿儒的提议，但是笔者认为这是大势所趋。根据两位专家的计算，黄河入江苏黄海一年可以造地80平方公里（合12万亩），是在渤海造地的三倍；所造土地是货真价实的“新领土”。并且江苏沿海的水热条件比目前的黄海三角洲要好的多，容易改造成高产良田；每年增加12万亩的耕地，对解决中国的粮食安全问题也有重要意义。与之相比的是，中俄黑瞎子岛谈判，我方获地174平方公里；中越陆上划界，我方获地114平方公里。

如果将黄河造地提升为国家战略，那么应该重新修订“治黄”方针：如何促进黄河泥沙入海造地应该成为一项重要方针。三门峡大坝的去留问题，小浪底水库的调水调沙功能，甚至南水北调的西线中线工程都应该与此挂钩。同时，如何在黄河口通过人工促淤提高造地效率，也应纳入规划。

毕竟，从长远计，充分发挥黄河的造地潜能，拓展新领土，扩大的是中华民族的生存空间，是无价的。

最后，愿此文激起讨论，早日促成黄河造地方略。

附图：渤海等深图