《我被一家国企理解的“安全”彻底搞糊涂了》就某国企的安全管理问题提出了一些质疑，认为令出多门乃是安全的隐患。在帖子《“电离辐射危险”的多部门管理问题》里，李老师同样强调了多部门管理的问题，认为【只要危及人的安全和健康问题，都视为“安全”问题，都由OSHA一家管理】。

对这类安全管理的“一元化”思考，镜某颇有“微词”。因此对李老师的意见也就很不以为然。美国人的军队是所谓的“一元化”领导。国人的名目上是“一元化”领导，实质上应该说是“二元化”的，即政委和司令的“二元化”。强调“一元化”领导，实质上就是认识到了是“二元化”的执行过程。真正“一元化”的体系里，也就不提这类事儿了。

李老师的位置大约是处在安全管理现场和宏观安全管理的法律、法令体系之间，由于其视野侧重安全管理现场，所以有“彻底（被）搞糊涂了”的感叹。而镜某则对李老师这种过窄的视野的“安全”思考有些不满。能否大赢一场战争，并不在于军队系统的指挥是“一元化”还是“二元化”。甚至可以说，多元化是个常态。因为市面上有那么些“法”，从法理上论，就要有那么多的衙门来管。比如说工厂要盖一个车间，当然要有建筑相关的法令来管，不然就无法施工。但是除此之外，比如说建筑的地方是否合适？消防设计是否到位？作为资产该如何收税、纳税？这些事情也都需要考虑。不然的话就会有问题。所以市面上有各类的法律人材负责咨询此事儿。

办公司不单是“发财的事儿|，还要有很多法律、法令的事儿。因此不能只看到资本家发财，看不到资本家的辛苦。用人就要有个保健的问题。这是个劳动法上规定的员工的权利。大公司（雇员xx人以上）要有保健室、保健医的制度。如今都要对雇员的心理问题负责了。

劳动保护又是一类思考。这是主张企业要对员工的人身安全和健康负责任，不能一味地只管赚钱。对设备又有另外的法律、条令。比如说锅炉、低温高压设备等。这里需要的问的是管理人员的资质，比如说国家资格证书等，并不是单纯的看是否有个一个部门。

【气防柜是由负责消防的人员来管理，但柜子里涉及到人员呼吸防护的防毒面具和空气呼吸器，是由另外负责职业卫生的人员来管理】的现象从公司方面很好理解。也就是说，是个谁出钱的问题。安全问题的另一个侧面实际上也是成本的问题。这家企业的气防柜走的是消防部门的预算，因此就是消防的人员来管理。防毒面具和空气呼吸器走的是劳动保护部门的预算，因此由职业卫生的人员来管理。这样简单的背景，如果搞安全管理学术研究人们都不能够去理解的话，应该说是个很严重的“安全隐患”了。

人们总是说“安全第一”。这个说法与“一元化领导”的说法是如出一辙。因为不是“一元化”，所以才提“一元化”。同理，正因为不是、也不可能是“安全第一”，所以才有“安全第一”的说法。安全管理部门，实际上就是处在这样一个很微妙的位置上：既不能不顾边界条件地讲安全至上，也不能只顾赚钱不讲安全。从事故发生的统计性上看，只有抑制住小事故发生的频率，才能有效地减少大型恶性事故的发生次数。对此，人们只能期待着做学术工作的李老师们提高自身的水平，教育出一批能合理地理解安全工作意义的人来，管好安全这方面的事情。【被一家国企理解的“安全”彻底搞糊涂了】，只能说明还需要去理解现实、继续学习。

----------
就“是”论事儿，就“事儿”论是，就“事儿”论“事儿”。