2014年中国高等教育运行的基本数据解读（高等教育篇）

——以近七年《全国教育事业发展统计公报》为据

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布实施的五年里，我国高等教育正在发生着细微的变化。2014年中国高等教育以公平与质量为发展主线，以综合改革为重要抓手，在内涵提升方面有了新的变化。在教育部公布的《2014年全国教育事业发展统计公报》中，我们大致看出中国高等教育的这些细微变化。从近七年特别是2014年与2013年有关中国高等教育的主要数据比较中，我们可以粗略得到如下反映中国高等教育运行态势的指标。数据说明中国高等教育在稳定中持续发展，基本没有质的变化。其主要的特征如下：

第一，高等教育的普及化时代即将到来，公平有新的内涵。

2014年，普通高等教育本专科共招生721.40万人，比上年增加21.57万人，增长3.08%。相比2008年到2013年的增比7.38%、5.24%、3.48%、2.98%、1.08%、1.6%，增幅虽然有所回升，但2014年高考录取率却在连年上升中有所回落，2010年到2014年分别为：68.7%、72.3%、75%、76.7%、74.5%。说明中国高等教育正在根据考生规模进行自为的主动调节，发展越来越理性。2014年中国高等教育的总规模达3559万人。与此相适应，高等教育的毛入学率稳定提升。由2013年的34.5%，提高到37.5%，增加了3.0个百分点。虽然我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，到2020年我国高等教育毛入学率要达到40%。在2014年的中国，个别省份的录取率达到90%以上；在大部分省份，高考200分即可上大学，一些二本高校遭遇零投，一些高职高专学校甚至录取不到学生。所有这些数据说明，高中毕业生基本都可以上大学，大学将成为高中毕业生的一种常态。中国高等教育的普及化时代已经在不知不觉中来临。虽然，国际通用的标准是美国学者马丁·特罗所定的毛入学率达到50%。

2014年，异地高考实施地区继续增加，有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，5.6万人参加异地高考。特别是面向贫困农村学生的三个专项计划（面向农村学生的国家专项计划、高校专项计划和地方专项计划），更为教育公平注入了新的内容。

近七年中国高考招生数

近七年中国高校毕业生数

近七年中国高等教育总规模

近七年中国高考录取率

   第二，高等教育的内涵式发展仍然存在较大问题。

   在《公报》中，决定高等教育内涵发展的主要指标包括生师比、在校生规模、人均设备均值等。2014年普通高等学校教职工233.57万人，比上年增加3.95万人；专任教师153.45万人，比上年增加3.76万人。普通高校生师比为17.68:1。较之2013年的生师比是17.53：1、2012年的17.52：1， 2011年的生师比17.42：1， 2010年的17.33：1， 2009年的17.27：1，生师比仍在扩大。生师比是反映一所大学办学质量的重要指标，生师比已经连续七年持续走高，中国高校教师的负荷仍然很大。与教师增幅不大相对应，学生数却在持续增加。

    普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模9995人，比2013年的9814增加了181人，其中，本科学校14342人，本科增加81人； 高职（专科）学校6057人，专科增加 181人。说明虽然遇到招生困难，但普通高等学校本科、高职（专科）仍可以招到学生。高兴的是人均教学科研设置均值每万人较去年提升了0.46亿元。

近七年中国高校生均建筑面积

近七年中国高校生均教学科研设备均值

近七年中国高校生师比

第三，高等教育的升格风仍没有得到有效控制。

2014年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2824所，比2013年增加36所。其中，普通高等学校2529所（含独立学院283所），比2013年增加38所；成人高等学校295所，比2013年减少2所。普通高校中本科院校1202所，比2013年增加32所；高职（专科）院校1327所，比2013年增加6所。全国共有研究生培养机构788个，其中，普通高校571个，较之去年增加23个；科研机构217个。较之2013年本科大学数增加25年，专科增加24所，以及2012年本科大学数增加16所、高职高专学校数增加17所进一步地增加，说明中国大学升格风特别是“各本风”、硕士之风仍未缓解。在民办高等教育方面，民办高校数仍在持续上升，2014年独立学院数为283所，较之2013年的292所，减少9所。对比2013年独立学院减少11所，2012年比减少6所，说明中央对独立学院的控制取得一定效果，但同时也更说明独立学院“独立”之困难。民办高校实际增加数10所，虽然增加数减少了，仍可说明民办高等教育学校在复兴。

近七年中国各类高校增长态势

 第四，研究生招生回归理性。

  2014年研究生共招生62.13万人，比上年增加0.99万人，增长1.63%，其中，博士生招生7.26万人，硕士生招生54.87万人。在学研究生184.77万人，比上年增加5.37万人，增长3.00%，其中，在学博士生31.27万人，在学硕士生153.50万人。毕业研究生53.59万人，比上年增加2.22万人，增长4.33%，其中，毕业博士生5.37万人，毕业硕士生48.22万人。说明在研究生就业困难的大态势下，研究生特别是硕士研究生招生回归理性。

近七年中国高校硕士研究生在校生数

近七年中国高校硕士研究生招生数

近七年中国高校博士研究生招生数

近七年中国高校博士研究生在校生数

第五，高中在校生人数仍在减少。2014年普通高中在校生2400.5万人，比2013年普通高中在校生2435.88万人，减少35.38万人；毕业生799.6万人，比上年增加0.74万人。高中在校生在两连增的情况下，2013年、2014年连续两年出现下降。2014年高考报考人数是939万，较之2013年报考数912万人，增加27万人，这也是录取率下降的最主要原因。高中在校生人数的减少，将进一步加剧高校生源的竞争。这会成为中国高等教育内涵发展的一种倒逼力量。

                            近七年中国高中毕业生人数

近七年中国高中在校生人数

综合而言，2014年中国高等教育的主线仍然是内涵发展。主要表现是各类数据持续提升或减少，特别是生均教学研究设置金额有了大幅提升，但总体上没有质变。影响高等教育质量的因素仍然存在，主要有师生比过高、中专和专科升格学校较多、追求学术性等。2015年随着一些省份分类办学特别是地方高校转型的实施，中国高校之间同质化现象或可得以转变。