2016年中国高等教育运行的基本数据解读（高等教育篇）

——以近九年《全国教育事业发展统计公报》为据

在教育部公布的《2016年全国教育事业发展统计公报》中，突出的变化有两个：一是高等教育毛入学率达42.7%。二是高校生师比下降至17.07:1。从近九年特别是2016年与2015年有关中国高等教育的主要数据比较中，我们可以粗略得到如下反映中国高等教育运行态势的指标。数据说明中国高等教育在稳定中持续发展。其主要的特征如下：

第一，高等教育毛入学率增速明显，中国高等教育进入普及化阶段。

近年来，我国高等教育毛入学率持续增长。1999年，实施高考扩招政策，2002年高等教育毛入学率达15%，进入大众化的门槛，至2012年达30%，十年提升15%。由2012年至今，四年高等教育毛入学率提升12.7%。根据2016年4月，教育部首次发布的《中国高等教育质量报告》，预计到2019年，高等教育毛入学率将达到50%以上，中国将进入高等教育普及化阶段。提前五年实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》所定的2020年高等教育毛入学率目标。

应该说，高等教育毛入学率目标提前实现，主要的原因有两个。一是普通高等教育招生持续增加。2016年，普通高等教育本专科共招生748.61万人，比上年增加10.76万人，增长1.98%，高等教育的总规模达3699万人。相比2008年到2016年的增比7.38%、5.24%、3.48%、2.98%、1.08%、1.6%、3.08%、2.28%、1.98%，增幅仍在较小幅度内变化。二是适龄人数的减少，高考录取率增长迅速。2010年到2016年高考录取率分别为：68.7%、72.3%、75%、76.7%、74.5%、78.33%、82.15%。高考录取率达82.15%带来的直接影响是中国进入高等教育的“买方市场阶段”，高校招生压力增加。

进入高等教育普及化，不仅是数量的变化，也会带来中国高等教育质的变化。主要的变化是高等教育的分类办学更为迫切，人才培养多样化目标更加突显。这需要中国高等教育制度上的供给，也需要文化与观念上的供给变化。对此，中国高等教育、中国高校似乎还没有做好充分准备。

近九年中国高考招生数

近九年中国高校毕业生数

近九年中国高等教育总规模

近九年中国高考录取率

   第二，普通高等学校生师比下降，决定高等教育内涵发展的指标好转。

2016年普通高等学校本科、高职（专科）全日制在校生平均规模达10342人，较之2015年的10197人，增加了145人。其中，本科学校14532人，本科增加88人； 高职（专科）学校6528人，专科增加 192人。说明虽然高校遇到招生困难，但普通高等学校本科、高职（专科）仍可以招到学生。值得庆幸的是在《公报》中，决定高等教育内涵发展的主要指标包括师生比、在校生规模、人均设备均值等，均有所提升。2016年普通高等学校教职工240.48万人，比上年增加3.55万人；专任教师160.20万人，比上年增加2.94万人。普通高校生师比为17.07:1，较之2015年17.73:1有所下降。同时，2016年本科院校的生师比16.78:1，专科院校的生师比为17.73：1。生师比是反映一所大学办学质量的重要指标，生师比在连续九年持续走高的情况下出现拐点，值得关注。当然，也不得不说，这一数字有一定的水分。根据《公报》，2016年普通高等教育在校生数2695.84万人，专任教师160.20万人，二者之比为16.83:1。说明成人高等教育学生只占有较低的数值，这与成人高等教育招生数尚有不协调的地方。

与高等教育内涵发展相关的其他数据还是不错的。2016年生无设备均值2016年为1.67亿元，较之2015年1.55亿有所提供；生均建筑面积2016年为34.38平方米，较多2015年的33.95平方米也有所提升。

近八年中国高校生均建筑面积

近八年中国高校教学科研设备值

近九年中国高校生师比

第三，高等教育的升格风仍没有得到有效控制，但独立学院变得“独立”起来。

2016年，全国共有普通高等学校和成人高等学校2880所，比2015年增加28所。其中，普通高等学校2596所（含独立学院266所），比2015年增加36所；成人高等学校284所，比2015年减少8所。普通高校中本科院校1237所，比上年增加18所；高职（专科）院校1359所，比上年增加18所。也即是说，较之2015年，全国新产生了18所本科院校，18所高职院校。全国共有研究生培养机构793个，其中，普通高校576个，比2015年增加1个。在民办高等教育方面，民办高校数仍在持续上升，民办高校742所（含独立学院266所），比上年增加8所。2016年独立学院266所，较之2015年的258所，增加8所。而2015年较多2014年，是减少25所，由负变正，说明中央对独立学院的控制取得一定效果，独立学院开始“独立”起来。

近九年中国各类高校增长态势

第四，研究生招生数持续增加，研究生培养需要回归理性。

2016年研究生招生66.71万人，比上年增加2.20万人，其中，博士生招生7.73万人，硕士生招生58.98万人。在学研究生198.11万人，比上年增加6.96万人，其中，在学博士生34.2万人，在学硕士生163.90万人。毕业研究生56.39万人，比上年增加1.24万人，其中，毕业博士生5.5万人，毕业硕士生50.89万人。

近五年研究生招生增加比例一直居高不下。2012年至2016年，硕士研究生招生人数分别为：52.13万人、54.09万人、54.87万人、57.06万人、66.71万人，增长比例依次为：5.40%、3.76%、3.00%、3.99%、3.27%。博士研究生招生人数分别为：6.84万人、7.05万人、7.26万人、7.44万人、7.73万人，增长比例依次为：4.27%、3.07%、3.55%、2.48%、3.67%。随着2017年新一轮硕士、博士授权单位的增加，研究生招生人数仍将提升。目前，研究生，特别是硕士研究生就业问题已经是一个问题。研究生招生人数需要回归理性。

近九年中国高校硕士研究生在学总数

近九年中国高校硕士研究生招生数

近九年中国高校博士研究生招生数

近九年中国高校在学博士研究生总数

第五，高中在校生人数仍在减少，高校生源竞争压力继续增加。

2016年普通高中在校生2366.65万人，比2015年减少7.75万人，毕业生792.35万人，比2015年减少5.3万人。高中在校生出现四连降、高中毕业生出现两连降。2016年高考报考人数是940万人，较之2015年报考数942万人，减少2万人，这也是录取率上升的一个重要原因。高中在校生人数的减少，高考录取率增加，将进一步加剧高校生源的竞争。这会成为中国高等教育内涵发展的一种倒逼力量。

                            近九年中国普通高中毕业生人数

近九年中国高中在校生人数