.2016年中国高等教育运行的基本数据（职业与继续教育篇）

——以近九年《全国教育事业发展统计公报》为据

中国高等教育主要由普通高等教育和成人高等教育两大部分组成。成人高等教育虽然形势严峻，却是中国高等教育的重要组成部分。它为中国高等教育总规模、为中国高等教育毛入学率贡献着自己的一份力量。成人高等教育承载着为广大成人、在职人员等提供学历补偿、职业培训和国民教育等重要职能。根据近几年特别是《2016年全国教育事业发展统计公报》、《教育年鉴》等资料，2016年全国职业与继续教育数据有以下大的变化：一是成人高等教育学历教育招生数在持续减少；二是中职学校数、在校生人数持续减少；三是非学历高等继续教育发展仍有很多困难。

从此表可以得出以下几个信息：

1、成人学历教育招生数、在校生数再次减少，成人高等教育仍是高等教育中的重要组成部分。

  在2015年成人高等教育学历（函授）招生首次减少，2016年继续减少。2016年，成人高等教育本专科共招生211.23万人，比上年减少25.52万人；在校生584.39万人，比上年减少51.55万人；毕业生244.47万人，比上年增加8.21万人。招生数、在校生数近八年来连续第二次出现减少。2008年至2016年成人学历教育招生的数值分别是： 202.56万人、201.48万人、208.43万人、218.51万人、243.96万人、256.49万人、265.6万人、236.75万人、211.23万人；2008至2016年成人学历教育毕业生数基本上是逐年提高：169.09万人、194.39万人、197.29万人、190.66万人、195.44万人、199.77万人、221.23万人、236.26万人、244.47万人。2012至2016年成人学历教育在校生数为：583.11万人、626.41万人、653.12万人、635.94万人、584.39万人。

网络远程教育在2014年招生数首次出现减少，在校生数在2015年首次出现减少。2008年至2015年网络远程学历招生数分别为：147.1万人、162.5万人、166.3万人、187.1万人、196.4万人、220.1万人、206.1万人、203.4万人。2008年至2015年网络远程学历在校注册人数分别为：355.8万人、417.2万人、453.1万人、492.4万人、570.4万人、614.6万人、631.4万人、628.5万人。2008年至2015年网络远程学历毕业生数分别是：90.1万人、98.3万人、110.5万人、129.9万人、136.1万人、156.1万人、166.1万人、180万人。

二类成人高等教育学历招生相比就会发现，二者当年招生数正在趋近，二者在校生数值正在走近。也即是全国50所左右（68所远程教育试点学校已经有10余所停止招生）的远程继续教育的学历招生数与全国1700所左右的高校继续教育招生数、在校生数大体相当。

以上数据应该准确反应了中国高等教育现状。高职高专招生已经实现多种方式入学，或者说可以通过注册入学。如果成人高等教育仍然抱着统一高考入学的惟一方式，无疑是难以得到深入发展。成人高等教育招生数、在校生数出现拐点，或说明成人高等教育转型发展的必要性。远程学历教育虽然是注册入学，但由于学费相对较高、文凭含金量相对较低，在招生数、在校生数方面也出现拐点。但不管如何，从中国高等教育总规模上看，成人学历高等教育仍占有近30%的比例。从招生人数看，在2015年，普招招生为737.85万人，同期，成人学历招生人数为442.85万人（不含自考学生数）；2015年，普通高等教育毕业生数是680.89万人，同期，成人学历毕业生数为463万人。说明成人学历教育无论在高等教育总规模数，还是在招生数、毕业生数方面，在高等教育中仍是一个重要组成部分。这也说明在继续教育职能中，学历补偿教育仍是一个重要职能。

近九年中国成人高等教育招生人数

近九年中国网络教育毕业生数

近九年中国网络教育招生数

近八年中国网络教育在校生数

2008-2015年中国网络教育与成人学历教育招生数对比

2008-2015年中国网络教育与成人学历教育毕业生数对比

2、中职学校数量仍在减少，中等职业教育仍处在寒冷期。

虽然中国职业教育有了大发展，但2016年中职教育仍处在困境之中。2016年全国中等职业教育共有学校1.09万所，比上年减少309所。其中，普通中等专业学校3398所，比上年减少58所；职业高中3726所，比上年减少181所；技工学校2526所，比上年减少19所；成人中等专业学校1243所，比上年减少51所。中等职业教育招生593.34万人，比上年减少7.91万人，占高中阶段教育招生总数的42.49%。其中，普通中专招生255.18万人，比上年减少4.76万人；职业高中招生151.43万人，比上年减少3.76万人；技工学校招生127.2万人，比上年增加5.77万人；成人中专招生59.53万人，比上年减少5.15万人。中职学生招生数和高中学生招生数的比例也在走低：2010年到2016年分别为：50.94%、48.89%、47.17%、45.06%、43.76%、43%、42.49%。中职业教育在校生数和招生数分别占高中在校学生数和招生数的50%的梦想要破来。职业教育被人接受仍有较长的路要走。可以说，中等职业教育正在寒冷期。

近九年中国中等职业学校数

近九年中国中等职业在校学生数与高中在校学生数比例

  3、自考这一具有中国特色的高等教育或将退出成人高等教育系列。

根据教育部自考司公开数据：2016年全国高等教育自学考试学历教育报考504.1万人，比2015年少了167.71万人。2016年全国高等教育自学考试学历教育报考504.1万人次，取得毕业证书67.77万人。2014年，全国高等教育自学考试学历教育报考703.37万人次，取得毕业证书77.38万人。对比2014年数据，分别下降了199.27万人次和9.61万人。

近九年中国自学考试学历报考人数

4、非学历教育性质的继续教育人数2015年和2016年数据相同，发展仍有不少困难。

成人学历教育在高等教育总规模中占比越来越小，说明今后成人教育前途将越来越艰难。但以非学历、提升专业技能为主要特点的高等继续教育规模自2008年到2014年却是逐年增加的。高等教育继续教育规模分别是271.85万人次、289.46万人次、332.89万人次、405.14万人次、394.84万人次、678.56万人次、736.66万人次。但2015年和2016年出现相同数据，全国接受各种非学历高等教育的学生都是725.84万人次，首次出现不增加情况，说明发展非学历性质的继续教育并非易事。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，从业人员继续教育年参与率到2020年也将达到50%。这说明，非学历性的高等继续教育仍然有很大空间，是今后高校继续教育工作的重点。

近九年非学历高等继续教育学生数