中国作为全球塑机产业的最大生产国，近年来保持稳中有进、进中有新的总体态势。根据中国塑料机械工业协会发布的信息，2021年前三季度中国塑料机械12个重点税号产品进出口总额近43.75亿美元，同比增长36%。其中，进口额约16.50亿美元，同比增长30%；出口额约27.25亿美元，同比增长40%；贸易顺差约10.75亿美元，同比增长61%。作为典型代表，注塑机和挤出机的出口额增速继续高于进口，而挤出吹塑机和塑料中空成型机的进口额增速则显著高于出口，注塑机出口额同比增长54%、进口额同比增长43%。

未来塑机装备将会继续朝着精密化、节能化、网联化、智能化、多功能集成等方向发展，在控制精度、加工质量、加工效率、加工范围、加工能力、使用便捷性等方面都会不断突破，对产业配套要求会越来越高。虽然当前整体态势良好，然而在高端塑机装备领域，依旧以欧洲和日本为主，国内企业还需要从技术创新和发展模式上加以突破。以塑机领域份额最高、技术水平最高的注塑机为例，德国、奥地利在大型精密注塑机、挤塑机等方面占据优势，日本在电动、微型注塑机等方面占据优势，中国除部分优势企业占据中端及部分高端市场份外，大部分中小企业的产品在生产效率、精度、能耗等方面落后于国际先进企业，同时一些关键零配件和技术（如电脑控制器、控制系统、精准液压技术、精密伺服技术、模拟软件等）对国外依赖性很强。毫不夸张的说，在高端机领域，大多数企业随时都有可能被国外卡脖子。这个时候提倡部分零配件企业做精做专，提升创新能力，努力强链补链就显得格外重要。

“专精特新”破解困局

“专精特新”中小企业的提法始于2011年，已经有十年之久，经过不断研究和探索，近年来越来越重视，定位也更加清晰，作用也逐渐凸显，尤其是2019年以来正式设立了“专精特新”小巨人。截至2021年7月，工信部于2019（248家）、2020（1744家）、2021（2930家）年认定并发布了三批专精特新“小巨人”企业名单，共计4762家制造业企业，包含396家A股上市公司。这是国家层面对中国制造业的一次全面“摸底”。同时，自2016年以来，全国累计遴选了六批共计838家单项冠军，其中455家示范企业，393家单品冠军企业。

2021年1月23日，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，启动中央财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策，加快提升中小企业专业化、精细化、特色化及创新水平，通过中央财政资金引导，促进上下联动，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业，推动提升专精特新“小巨人”企业数量和质量，助力实体经济特别是制造业做实做强做优，提升产业链供应链稳定性和竞争力。

“十四五”期间，中央财政将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业（即重点“小巨人”企业）高质量发展，促进这些企业更好发挥示范作用。同时，支持国家（或省级）中小企业公共服务示范平台（每省每批次不超过三个），为国家级专精特新“小巨人”企业提供技术创新、上市辅导、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、知识产权应用、上云用云及工业设计等服务，并对重点“小巨人”企业提供“点对点”服务。实现十四五期间培育百万家创新型中小企业、十万家省级“专精特新”中小企业、万家专精特新“小巨人”企业、千家单项冠军企业。

从国家到当地都对“专精特新”中小企业十分重视，并发布了一系列指引政策和鼓励措施，具有代表性的如下：

国家及部分省（市）对专精特新企业的奖励标准

“专精特新”内涵介绍

根据2016年工信部正式发布的《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》，提出“专精特新中小企业培育工程，鼓励专业化发展、鼓励精细化发展、支持特色化发展、支持新颖化发展”。 “专精特新”中小企业的定义为：主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业，遴选的重点是制造业中小企业，优先遴选战略性新兴产业、工业四基领域（核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础），以及基础软件等领域的中小企业。“专精特新”的主要内涵如下：

（1）专业化（主营业务专注专业）。企业专注核心业务，具备专业化生产、服务和协作配套的能力，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

（2）精细化（经营管理精细高效）。企业经营管理精细高效，在经营管理中建立了精细高效的制度、流程和体系，实现了生产精细化、管理精细化、服务精细化，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良。

（3）特色化（产品服务独具特色）。企业针对特定市场或者特定消费群体，利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务，具有独特性、独有性、独家生产特点，有较强影响力和品牌知名度。

（4）新颖化（创新能力成果显著）。企业创新能力成效显著，具有持续创新能力，并取得比较明显的成效，企业产品或者服务属于新经济、新产业领域或新技术、新工艺、新创意、新模式等方面创新成果，拥有自主知识产权，应用前景广阔，具备较高技术含量或附加值，经济社会效益显著，具有良好的发展潜力。

“专精特新”对塑机产业的发展思考

从上述内容不难看出，塑机产业作为典型的高端装备制造业，塑机零配件企业属于工业四基领域，其产业发展，拓展产业生态，务必要重视关键（核心）软硬零配件的研发制造和本土供应能力，鼓励部分企业在技术上朝着专业化、新颖化发展，这也就理所当然成为了“专精特新”小巨人。塑机产业链发展壮大、持续稳固的重点不在下游，而在上游的核心零配件，查看所有的高端装备制造业，可以得出一个结论，本土核心零配件供应能力强，则产业集群稳固，更容易做成世界级产业集群。因此在塑机领域，应当鼓励零配件企业加强与整机企业的技术合作，努力争创“专精特新”小巨人企业，整机企业努力成长为单项冠军企业。未来在塑机装备领域努力构建N+MX的体系（即N家高端整机的单项冠军企业，X个上游核心细分领域的M家零配件企业），有助于形成强大的制造和服务体系，塑造世界级的产业集群。宁波作为中国塑机之都，在地级市里面是制造业单项冠军第一城，“专精特新”小巨人第一城，未来形成这样的产业格局具有巨大的潜力。