看了一篇博文，芹菜5分钱一斤背后的问题是什么？

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        平时对农业问题也有一些思考，这篇博文也很有触动，有感而发。

       一、农业和农村经济的重要性

       这个问题涉及国家粮食安全，涉及小康建设，涉及国家稳定等等，农业又是脆弱的产业，受自然条件影响外，还受社会、经济条件影响，这是相对于工业的不足，所以需要更强力的保护。

       二、保护和扶持的差异

       农业保护和农业扶持是两个内涵差异较大的概念，我们在强调扶持和补贴的时候，对农业和农村经济保护有所忽视。

       农业保护是个大问题，不是绝对保护，而是适度保护，能促进农村健康发展的保护。

       三、几个问题的探讨

       1、农村经济扶持

       近年来，国家加强了农村经济和农业扶持力度，废除农业税之后，各种补贴花样繁多，效果怎样，是相对保守的结果，促进程度有限，基于农业发展的需要，加强农业流通环节、服务环节、组织建设方面的补贴和扶持应该转为重点，国家的农业补贴不应为撒胡椒面，应该针对农业组织，加强农业组织的能力，自然也增加了组织中个体的发展能力。

        2、农业局的作用

        农业局的服务职能不能仅限于科技服务等，农业局应该建设成沟通供需的桥梁和平台，农村组织建设的推动者，推动建设各式各样的农业组织，增强个体农户农业抵御风险的能力。

        3、公安局的作用

        空心化的农村，活力下降，治安上的忽视也比较明显，这恰恰是制约农村发展的重要瓶颈问题。当前农村经济发展，一些家庭发展养殖牛、羊，这是家庭的重要增收来源，但据了解，很多农村由于治安不好，盗匪偷盗牛羊等大件农业品之外，有些甚至明目张胆的抢劫牛羊，这对农村养殖致富是最大制约因素。

        4、农户经济与规模经济

        农户作为一个经济单位可称之为经济体，他们面对规模经济体时是弱者，规模经济是提高农业效益的一种方法，但也是对广大农户经济摧毁的源泉。比如，跨国公司投资养猪，结果是广大农户失去了养猪的致富渠道。再比如，大户追求效益，大量种植芹菜，拉低价格至5分，结果是广大种植芹菜的小农同样遭受损失。规模农业经济如何发展，如何防止规模农业经济堵塞农户致富渠道，值得探讨。但现实是，国家鼓励规模农业经济，这是有很大后患的。比如，规模农业经济经营失败，依附于其上的农户怎么办，农村现在可是还没有失业救济和低收入保障的呀，所以，农村推进规模农业经济应谨慎，因为农业经济的抵抗力是很弱的。

        5、宏观方面

        比如转基因问题、种子的知识产权问题等，这些都是国家应该考虑的问题，也是农业保护的重大问题。

        四、农业保护政策的建设

        1、扶持和补贴政策应转化为保护政策。有些补贴偏离了原有的主旨，如养猪补贴，仅补贴大户，一是有人弄虚作假，二是也堵塞了普通农户的养猪致富之路。这里，中国的农业经济由于其特殊性，市场经济并不完全适用。

        2、农村治安必须重视，使之成为中国最安全的致富环境。

        3、农业扶持资金应主要用于国家控制的流通、服务、组织建设方面。防止产业资本对农村经济的干扰和破坏。比如产业资本对绿豆、大蒜的炒作对农业经济的损害。

        4、明确保护的内涵

        只有明确保护什么，才能明白抑制什么。保护的基本原则就是作为农户的经济体，能够有足够选择的致富渠道，保护农户经济体在正常生产条件免遭市场波动的损害。以前有最低保护价，那是针对粮食，但对于农户的副业，为何不可以设定最低保护呢，起码政府应该有救助措施。

        5、精确扶贫。现在是一个时髦的提法，主旨应该是把贫困农户融入农业组织，通过扶持贫困农户所在农业组织，农业组织扶持贫困农户，这才是长久之法，不然精确扶贫的结果难以巩固，脱贫农户以后返贫的可能性较大。

        6、保护要上升到一个认识的新高度。有政策、措施和法律、法规作为支撑。