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上海市职称工作经历了两轮“评聘结合、评聘分离”。2016年,中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》(中办发〔2016〕77号)重新明确:职称是专业技术人员学术技术水平和专业能力的主要标志;职称制度是专业技术人员评价和管理的一项基本制度。现行职称制度包括专业技术职务聘任制度、专业技术人员职业资格制度。其中,聘任制度包括高校教师、卫生、工程、新闻、经济、艺术等27个专业技术职务系列,每个系列设高、中、初三个等级(见附件1)。职业资格制度包括注册建筑师、出版、医师、文物保护等58个项目,其中,部分与职称相衔接(见附件2)。评聘专业技术职称(职务)的一般任职时间如图:
中专一年员级四年助理级 |
大专 三年 助理级 四年 中级 |
本科 一年 助理级 四年 中级 五年 副高 五年 正高 |
硕士生 三年聘任(或两年考评) 中级 五年 副高 五年 正高 |
博士 直接聘任 中级 二年 副高 五年 正高 |
2020年上海市专业技术人才总量为288万人,其中,具有高级职称的占9.1%(26万人),具有中级职称的占29.8%(86万人);具有大专及以上学历的占83%(239万人);在第三产业的占69.1%;在非公有制领域的占63.7%,工程技术人员约占41.2%(119万),教卫文体、社会管理人员约占15%(43.3万)。按照国家部署,2018年,市委办公厅、市政府办公厅印发上海市《深化职称制度改革的实施意见》(沪委办发〔2018〕16号),结合“五个中心”建设要求,上海市由市人社局综合管理,依托经济信息化、建设交通、科技、卫生、教育、文化、财政等行业主管部门,按系列稳步推进职称制度改革工作。
目前上海市设立高级职称评审委员会75个,分别由市经信委、市住建委、市财政局、市卫健委等行业主管部门,建工集团、上汽集团、上药股份、上海社科院等龙头企事业单位组建,每年约1.5人申报高级职称评审。同时,依托上海市有关行业委办局、区政府和大型企业集团,组建工程、农业、图书资料等中级职称评委会67个;市职业能力考试牵头实施注册电气工程师、一级建造师、计算机软件等国家专业技术类职业资格考试33项。
参考文献
[1] 上海市人力资源和社会保障局.对市政协十三届四次会议第801号提案的答复[EB/OL]http://rsj.sh.gov.cn/tzxgzbldfqk_17405/20210810/t0035_1401498.html
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