编者按：2022年8月，美国科技政策办公室（the United States Office of Science and Technology Policy , OSTP）发布了一份关于确保免费、即时和公平地获取美国联邦资助的研究的指南（Nelson memo）。Crossref就该指南中涉及元数据（metadata）和持久性标识符（persistent identifier）以及使它们发挥作用的基础服务的相关领域的问题，于下文中进行了点对点回应。

支持资助机构实现OSTP指南目标的设施实施不均衡

确保免费、即时和公平地获取学术记录的元数据是实现OSTP目标的一个重要部分，也是对全球开放科学的支持。作为一个致力于开放学术基础设施原则（Principles of Open Scholarly Infrastructure, POSI）的机构，Crossref在支持和推进该指南的关键方面发挥着重要作用。支持OSTP指南中的标识符、元数据和报告要求的大部分开放设施已经存在，但它们的实施并不均衡。

资助机构和其他利益相关者如何使用学术基础设施

Crossref和DataCite为出版物等广泛的研究对象公开提供元数据及持久性标识符，美国联邦机构和其他资助机构已经加入了登记奖励和资助的行列，并通过Crossref公开发布这些记录。开放元数据和标识符在研究对象和实体之间建立了联系，任何人都可以使用在Crossref、DataCite和ORCID等平台注册的开放元数据。这意味着资助机构可以监督其政策的实施情况；出版商可以识别资助者并满足他们的要求；资助机构可以评估和报告其资助项目的范围和收益；学术记录的出处和完整性能够被保存和发现，使所有利益相关者受益。

实现OSTP和开放科学指南的建议

1. 收集并公开提供与美国联邦资助研究产生的学术出版物和数据相关的适当元数据。

• 出版商应在Crossref和DataCite注册完整的学术性出版物及学术数据的元数据和DOI。

• 资助机构应使用Crossref和DataCite的API来检索出版物和其他元数据及存储库元数据。

2.指导美国联邦资助的研究人员获得数字持久性标识符，在可获得的情况下将其纳入已发表的研究成果中，并在符合法律、隐私和安全的情况下，向美国联邦机构提供与其生成的所有已发表研究成果相关的元数据。

• 出版商应在提交稿件时收集所有作者的ORCID iD，并为研究成果注册Crossref、DataCite DOI和元数据。

• 资助机构应建议申请资助的研究人员获得ORCID iD，使用申请人的ORCID记录中的简历和发表信息预先填写资助申请，并可以直接使用Crossref的开放API来检索出版物的元数据。

3.为所有的科学研究、奖项以及校内研究协议分配唯一的数字持久性标识符，这些协议应具有适当的元数据，通过数字持久性标识符将资助机构和获奖者联系起来。

• 资助机构应加入Crossref并注册Crossref Grant DOI、确保资助提案和评估系统与Crossref、ROR以及ORCID进行关联。

4.在美国联邦科学机构之间进行协调，以提高公众获取计划和政策的执行效率。

• 出版商应与各机构合作，确保自动化的工作流程。

• 资助机构应使用和支持现有的开放式学术基础设施，并运用开放式标识符，使整个科研生态系统更加高效。

5.提高所有潜在用户和社区对美国联邦资助研究成果的认识。

• 出版商应向作者收集Crossref Grant DOI，并利用它们从出版物链接到资助信息。

• 资助机构应通过人机界面广泛传播Crossref Grant DOI和开放授权元数据，加入Crossref API将加强传播和可发现性；使用Crossref Grant DOI和元数据更新贡献者的ORCID记录。

6.采取措施，减少美国联邦资助的研究和数据的出版和获取方面的不平等现象。资助机构应通过Crossref注册资助和分享元数据，并使其不受限制地公开获取。

7.制定相关程序，以减少联邦资助的研究人员在公共获取方面的负担。

• 出版商应确保系统能让作者尽可能容易地提供必要的元数据和持久性标识符。

• 资助机构应确保平台尽可能地检索和预填ROR ID、ORCID iD、Crossref和DataCite DOIs及相关元数据，以便研究人员不必手动重新输入或格式化数据。

8.引进标准一致的基准和指标，以监测和评估公共获取政策的实施情况和随时间推移的迭代改进。资助机构应确保平台和系统与ROR、ORCID、Crossref和DataCite整合，以便开放的元数据能够促成基准和衡量标准的建立。

9.改进监测系统，鼓励研究人员遵守公共获取政策和计划。

• 出版商应使用开放的基础设施，帮助作者轻松遵守公共获取和资助机构的政策，并尽可能使系统自动化。

• 资助机构应使用本文所概述的开放基础设施、元数据和标识符，使所有利益相关者的监测更加直接、合乎规范。

10.协调与利益相关者参与美国联邦的公共获取工作。出版商和资助机构应与 Crossref、DataCite和ORCID等全球开放基础设施组织合作，提高研究生态系统的效率。

11.制定关于在线数字出版物数据库的理想特征和最佳实践的指南。

• 出版商应支持使用元数据和标识符自动填写数据库的自动化系统。

• 资助机构应与出版商、Crossref和其他机构合作，开发自动化系统。

12.制定战略，使美国联邦资助的出版物、数据和其他此类研究成果及其元数据可以以公平和安全的方式提供给美国公众和科学界。

• 出版商应提供并支持一系列基于开放基础设施的发现服务。

• 资助机构应鼓励使用发现服务和开发服务。

开放标识符和元数据已经被广泛采用，但基础设施的关键部分依赖于为作者、资助机构和出版商提供工具和系统化的第三方平台，因此，对这些系统和工具中适当的元数据和标识符的支持和协调非常重要。

参考文献：

https://www.crossref.org/blog/how-funding-agencies-can-meet-ostp-and-open-science-guidance-using-existing-open-infrastructure/

撰文：Ed Pentz, Ginny Hendricks