跨境重大自然灾害防灾减灾机制及建议

宋周莺^1,2，虞洋^1,2，刘慧^1,2，刘卫东^1,2

1. 中国科学院地理科学与资源研究所，中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，北京100101

2. 中国科学院大学资源与环境学院，北京100049

摘要　“一带一路”沿线国家频繁发生的自然灾害严重影响民生安全，制约经济社会发展，成为推进“一带一路”建设的重要威胁之一。基于防灾减灾的文献回顾和现有防灾减灾机制的梳理，解析了“一带一路”沿线跨境重大自然灾害防灾减灾机制并提出了相关建议。研究发现：（1）跨境防灾减灾研究逐渐得到学术界重视，国际研究相对成熟，更注重地理信息技术等技术手段的作用，强调建立评估体系对跨区域灾害进行评判，以完善防灾减灾预警机制；国内研究总体处于起步状态，主要集中在对跨境防灾减灾进行评估并提出相关对策及跨境防灾减灾合作机制研究。（2）现行的跨境重大自然灾害防灾减灾机制主要集中在联合国主导的国际减灾合作机制、防灾减灾的高层互动与外交对话机制、国家间防灾减灾制度框架与管理体系对接、防灾减灾技术与预警的共享机制等4个方面。（3）中国与沿线国家仍需从加强政治互信，建设综合防灾减灾平台，建立合作协商机制，防灾科技走出去等方面加强合作。

关键词　“一带一路”；跨境灾害；防灾减灾；国际合作；合作机制

（责任编辑　徐丽娇）

http://www.kjdb.org/CN/Y2020/V38/I16/88