一、何为工业大麻？

国际上将大麻植物中致幻成瘾的毒性成分四氢大麻酚（THC）含量低于0.3%，不具备毒品利用价值的大麻品种类型称为工业大麻。

工业大麻和毒品大麻的主要区别在于精神活性成分THC的含量上。THC具有一定的精神活性，被联合国公约列为“麻醉品”或“毒品”，对其采取限制、管制、监察和检察的措施。出于安全性考虑，近年来各国普遍采用欧盟委员会制定的统一标准，按THC含量，大麻划分为三类：THC<0.3%，不显示精神活性，为工业大麻；THC>0.5%，具有明显的精神活性和滥用倾向，即毒品大麻；THC=0.3%~0.5%，精神活性较低，有药用倾向，介于工业和毒品大麻之间。

与毒品大麻不同的是，工业大麻富含的大麻二酚CBD是非神经活性物质并且与THC产生拮抗，可以抵消THC对人体神经的影响。CBD是药用植物大麻中的主要化学成分，提取自雌性大麻植株，是大麻中的非成瘾性成分。

工业大麻广泛用于纺织、造纸、食用油、功能保健食品、化妆品、医药、生物能源、建材、新生物复合材料等行业。

目前世界各国已开发出50000多种大麻产品，如大麻纤维可制成许多高档纺织品。植株全杆可替代木材造纸、制造建筑材料。大麻籽可作为食品和饲料。大麻籽榨出的油可仿用还可做为化工原料、燃料。大麻的根茎、种子等是上等的无毒涂料、上光剂和润滑油等的原材料。叶、枝梢、果壳又是良好的杀虫防病的土壤肥料。

大麻植物含有400余种化学成分，可区分为大麻素族和非大麻素族化合物。其中大麻素族中最重要的提取物之一非毒成分大麻二酚是治病良药，因其重要及稀缺，国际市场上，价格比黄金还贵。CBD具有抗炎、杀菌、镇痛、抗焦虑、抗精神病、抗氧化、改善学习记忆、神经保护和减少肠蠕动等作用，可用于治疗厌食症、艾滋病、癫痈、多发性动脉硬化与帕金森病、预防心肌梗死、抑制神经胶质瘤细胞转移和抑制性激素分泌等。欧美发达国家已经有相关终端产品（药品、保健品、化妆品）在市场销售。CBD油是从大麻中萃取的天然成分，不仅可以普遍用于营养品、护肤品、普通饮料和功能性饮料之中，这类产品还可以通过传统和直销等方式进行销售。

二、各国工业大麻政策取向

放眼全球，大麻的应用已经在北美、南美、欧洲、非洲、大洋洲等地获得许可。更多亚洲等其他地区也在逐步推进。全球共有41个国家宣布医疗用大麻合法，超过50个国家宣布CBD合法。

l        美国：医药用途的大麻已经成为主流社会共识，无论是共和党合适民主党，均推动了医药大麻应用的进展。总统特朗普已经在2018年《农业法案》上签字，工业大麻、大麻二酚CBD在美国全面合法。在美国，民众对工业大麻合法使用的支持比例在过去20年也在提升，2017年已经有超过64%的民众支持工业大麻使用合法化。医药大麻受到认可，将为美国娱乐大麻未来合法化打下了法律基础。随着科研提取的进步，娱乐大麻在美国的接受程度有望进一步提升。

l        加拿大：2018年10月17日加拿大政府正式通过休闲类大麻的合法化。加拿大成为乌拉圭以外，第二个休闲类大麻合法化的国家。意味着加拿大允许在全国范围内建立大麻市场。

l        南非：率先在美洲大陆实行大麻合法化，其最高法院认定大麻禁令违反了南非公民人权。

l        莱索托与津巴布韦：已经实现大麻医用合法化

l        肯尼亚：合法化娱乐用大麻近期亦被政府采纳

l        赞比亚、赤道几内亚、利比里亚、几内亚比绍出口工业大麻以及医用大麻。

l        中国：继云南、黑龙江北批准种植工业大麻以来，2018年吉林省政府经调研形成《吉林省禁毒条例(草案)》，拟经省公安厅党委会审议通过后，呈报省政府履行立法程序。草案将“工业大麻管理”作为单独章节，对工业大麻的定义、性质及种植、销售等环节作出相应规定，明确在有序放开的前提下加强行业监管。2019年，吉林省农业科学院与紫鑫药业荷兰FG公司合作成立吉林省麻类工程研完中心，签订《工业大麻合作研完协议》。吉林省有望成为中国第三个放开工业大麻种植的省。

三、工业大麻种植

工业大麻从选种到熟化整个种植周期3-10个月。具体流程分为选种、播种、营养、开花、收获、熟化。整个种植流程对于技术等要求水平不高，相对操作难度要远低于萃取CBD的后加工环节。

工业大麻属于农产品，一年收一季，其产量高度依赖于种植地的气候条件、管制程度以及劳动力供给程度。全球目前共有约30个国家种植工业大麻。其中，中国是最大的工业大麻生产和出口国，提供了全球近1/3的工业大麻产量。其他主要产区聚集在加拿大、印度、罗马尼亚（欧洲最大产区）、俄罗斯等地。

工业大麻属性不稳定。种植第二年、第三年时，THC含量会大幅上升，当THC含量超过0.3%的时候就属于精神类产品不允许种植的。在美国，如果连续两年种植的工业大麻里面THC含量超过0.3%，就会被禁止种植两年。在中国，只能选购由公安部核准的企业所培育的种子，中国种子的CBD含量目前最高大概1.3%，平均值在1%，这是我国工业大麻领域与国外，尤其是与美国、加拿大等国有较大差别。

四、工业大麻加工

种植工业大麻后主要产物为纤维、种子和花朵。工业大麻纤维则由于具有强韧、低敏、抗紫外等特点，在纺织业有巨大需求。大麻种子具有较高的脂肪酸含量和营养价值，大麻油在个人卫生护理行业如肥皂、洗发水、身体乳、护发素等产品中得到广泛应用。工业大麻下游应用空间广阔，未来有望向运动饮料、焦虑症、创伤后应激障碍、酒精饮料等领域渗透。

工业大麻萃取的CBD、大麻素具有医用价值，用于制药可对许多疾病有本质改善，包括厌食症，艾滋病，癫痫，帕金森，脑部肿瘤等。同时，在化妆品市场中亦有需求，发达国家已有相关产品如保健品、化妆品在市场销售，潜在的成长空间不容忽视。

从技术与工艺角度看，工业大麻CBD提取工艺有两类，溶剂萃取法和二氧化碳萃取法。我国主要以溶剂提取法为主，因为二氧化碳萃取工业大麻CBD专利被美国控制，使用的话需要较高的专利使用费。