环境三策

当前沸沸扬扬的雾霾不过是中国环境问题的冰山尖头。这是大家都看得见感受得到的。而不这么明显的但是危害一点也不小的土地污染水源污染等等，同样已经到了非常迫切的地步。

在理论上，人人都已经认识到环境问题的重要，几乎没有人说不重视，重要到什么程度，可以用一句话来概括，如果再不重视，就很可能毁掉我们的家园。可以毫不夸张地说，这是一场生存保卫战。如果从这个角度来看，我们的重视程度还有提高的空间。特提环保三策：

一、政府加大领导力度。

重视与否，一个关键是谁来管，如何管。

现在是有环保部，干部的素质也很高，部长陈吉宁，是环境问题的专家，曾任清华大学校长。但是环保的问题，更重要的是执行力。如果现在出台的各种政策真的落实了，今年冬天的的雾霾应当没有这么严重。而执行力，这恐怕已经超出了环境部以及各级环保部门的能力了。

换言之，环境部的重量不够，管不了那些部级干部当主管的财大气粗的大公司，和那些有高官后台的所谓私营企业。举个例子，在徐才厚郭伯雄没有倒台的时候辽宁省的环保局敢去查他们的儿子女儿的企业吗？

兹建议由一位副总理挂帅搞一个常设的委员会，或者办公会议。大家是否还记得，前苏联的内阁就叫部长会议，我主张搞一个包括有关的部长参加的环保办公会议来推行环境部提出的政策。需要采取强制性行动的了由公安部门协助执行。

同时，人大建立副委员长挂帅的环境工作委员会，负责审议制定相关的法律和规则，并加强对环保工作的监督。

另一方面，希望中央纪委把环境污染方面的腐败现象作为反腐的重点。对于顶风作案的企业要查他们的后台。

二、国务院的环境办公会议应当制定必要的政策，从源头上减少污染源。

比如禁止进口外国（日本等国）的从石油精炼提取的硫磺，并鼓励中国的企业采取先进技术提取硫磺从而降低污染。

三、制定执法法规贯彻环保法。

环保法中有许多“不许”，但是违反了怎么办？那里没有说，这是个重大的漏洞。需要认真研究如何加强执行力的问题。建议修改刑法，严重污染环境的入罪，比如适用“妨碍公共安全”之类的条款。而不仅仅是罚款了事。这也不是环保部管得了的事项。

不要跟我说，这只是治标不治本。现在的当务之急是把污染控制住。而治乱需用重典。不抓几个大老虎恐怕是不行的。有了惩罚教化才有效果。