哈佛大学研究员：Santa Cruz Biotech的罚款太少，来的太迟

（London-Science.com原创，未经许可，禁止转载。原文：http://www.london-science.com/archives/294）

Delcianna J. Winders 是哈佛大学法学院动物法律与政策小组的研究员。今日，她在美国知名媒体Santa Cruz Sentinel上发表文章，批评了政府对Santa Cruz Biotech动物虐待行为的纵容。本文为原创翻译。

这个夏天，在动物福利法案（AWA）即将迎来50岁生日的时候，美国农业部征收了在它历史上最大的一笔罚款。在一份史无前例的判决书中，Santa Cruz Biotech同意缴纳350万美元罚款并撤销其AWA许可执照（请参考博文：抗体行业迎来大洗牌: 2016第一个或将倒下的行业巨头 ）。

动物保护组织纷纷拍手称快：把这样一个顽固的动物福利破坏者逐出市场，的确是一件意义重大的事。然而，这惩罚还是太少，来的还是太迟。

但350万罚款没什么可高兴的：对于Santa Cruz Biotech面临的超过20亿美元所有潜在罚款来说，这仅仅占了不到1%。美国农业部更是让自己成为了这种不可告人的动物虐待行为的同谋-年复一年，美国农业部持续为Santa Cruz Biotech更新AWA许可执照-尽管它早已经知晓Santa Cruz Biotech这种恶名昭彰的行为。

作为世界上最大的抗体供应商之一，Santa Cruz Biotech的生意是巨大的。它施加给动物们的非法行为，包括经常性地拒绝为动物提供最低必要医疗看护，正源源不断地为它带来收益。

举例来说：根据调查，一只山羊被响尾蛇咬伤，“下颌肿胀伴随流血伤口，并且胸部肿胀”，并且体重骤减近1/4。Santa Cruz Biotech却无法为其提供足够的兽医治疗。另一只山羊不幸腿部骨折，难以行动，Santa Cruz Biotech照旧拒绝为它提供看护来缓解病痛。

Santa Cruz Biotech还对公众进行了一次赤裸裸的蒙骗：公司近三年来一直对调查人员隐瞒了饲养1000余只山羊的事实，并藏匿了它们。这些山羊大多都处于极差的健康条件下。

总计，美国农业部起诉了Santa Cruz Biotech 超过50项违反动物福利法的行为-殃及了成百上千只动物-某些虐待行为甚至持续几个月。这些违法行为会为Santa Cruz Biotech带来超过20亿美元的潜在罚款，然而，最后公司仅仅缴纳了不到这个数额1%的罚款。

这种不合理的“罚款折扣”，对于美国农业部来说是经常的行为-即使面对Santa Cruz Biotech这种臭名昭著的，重复性的和信用不良的违法行为。一位内部审查人员发现，这种“折扣”如此巨大，会令违法者仅仅把罚款当做“生意的成本”，并且“缺少动机去遵守法律规定”。一项最新的内部调查报告显示，在所有涉及动物死亡或其他严重的动物虐待案例中，美国农业部将罚款金额平均减少了86%。

除此之外，Santa Cruz Biotech的案例还带来了另一个质疑：政府部门在明知某些公司会给动物带来非法损害的情况下，仍然在每年自动为它们更新AWA许可执照。

在美国农业部详细记录Santa Cruz Biotech那些令人发指的违法行为并准备对其采取制裁行动的同时，相关部门竟然为Santa Cruz Biotech更新了一年一度的AWA许可执照，使Santa Cruz Biotech得以毫无阻力地继续它的生意。

举例来说：在2012年，调查人员发现Santa Cruz Biotech无法为至少7只动物提供必要的兽医看护，并对这种违法行为做了记录。然而，几乎就在同一个月，Santa Cruz Biotech顺利得到了AWA许可执照的更新。

如果相关部门能及时采取措施，终止Santa Cruz Biotech经营许可的自动更新，无数的动物可以从这种残忍的折磨中幸免。

在我们即将迎来动物福利法案50周年庆典的时候，美国农业部应该严格确保实验动物“得到人道的对待和看护”，而面对其它顽固的违法者，美国国会更应该有意废止“罚款折扣”和“自动更新营业执照”这两种令人吃惊的行为。

原文：

http://www.santacruzsentinel.com/article/NE/20160618/LOCAL1/160619753