对于山西在政府工作报告上把今年的经济增长率目标定为5%，我曾表达非常不满，前段时间公布的今年上半年增长率为2.7%更令我吃惊！这样，今年增长5%的目标很可能是显著完不成的了！但我仍认为把增长率定为5%还是低了！古语言：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，则无所得矣。”目标低了，努力程度就低。

前两天回了趟老家，从坊间听了一些对本省经济不振的一些解释，如果这些解释属实，则我认为中央应为山西经济的加速负起责任来！

民间的说法是：各家银行都不愿意在山西放款！当然，冠冕堂皇的理由是风险。我认为，如果山西有可发展的项目，仅仅是因为担心风险而银行不愿意贷款，那么中央要积极干预！这里不能用政企分开做遁词！因为，主要银行还是国企，国企就要为国家经济担责，而不仅仅是对自己的利润担责。从全国来说，山西前面为全国经济承担了无形成本，中央在山西发展困难时就应伸出援手，而不仅仅是派出监察官！前两年浙江经济出现困难时，中央能专门出台政策，对山西为什么不能拉一把！

当去年国务院出台《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》时，我曾为山西欢欣鼓舞，因为这也是我一直以来的想法，觉得山西终于进入中央的战略视野了，但一年来的发展令我大失所望！几乎看不到任何动静！这次回去也打听了这个问题，答案是晋陕豫三省及相关四市在扯皮！真是郁闷死了！国务院有关部门好像是：你们闹吧！文件发了就不关我的事了！

黄河金三角与其他国家战略经济区确实有很大的不同，因为他是跨省的！京津冀一体化在中央直接领导以前也是举步维艰。对于这种跨省经济战略区必须有跨省协调机制，有特殊的区域管理体制，希望中央在这方面能给于专门指导，不要让三地自行竞争！建议：

1.晋陕豫各出一位副省长及若干厅局成立“黄河金三角区域合作”理事会，对于重大项目进行协商决策。建立定期会议机制。理事会本身规模要小，10人左右即可。

2.中央要有专门的指导小组，接受理事会的咨询，具有一定的协调功能。遇有重大问题及时向国务院领导报告。

3.中央要在金三角地区设立几个重大项目，起种子和引导作用。

4.在三省交界处建立跨省新兴产业工业园区和相应的物流园区。要有中央企业首先入驻。园区产业要充分利用本地资源，延伸产业链条，积极融入一带一路产业链。工业园区实行统一的经济政策和行政管理模式，互联互通（消除电信障碍、道路障碍），管理者定期会晤。再建设一座或几座黄河大桥，方便物流和人流交流。

5.河东大学要尽快落实，为经济与社会发展准备专门人才；与山西师范大学及省发改委联合成立黄河金三角研究院，形成长期研究队伍。

6.加强干部培养和训练。