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毫无疑问,收入分配制度改革是众人对十八届三中全会的期盼之一。当然,大家也都知道,在上一届政府结束之前曾出台一个收入分配改革文件,但人们对那个文件不很看重,认为其有点仓促。细读十八届三中全会出台的《全面深化改革决定》,明处关于收入分配改革的论述只有一段:
“形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重。健全工资决定和正常增长机制,完善最低工资和工资支付保障制度,完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。扩展投资和租赁服务等途径,优化上市公司投资者回报机制,保护投资者尤其是中小投资者合法权益,多渠道增加居民财产性收入。
完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,加大税收调节力度。建立公共资源出让收益合理共享机制。完善慈善捐助减免税制度,支持慈善事业发挥扶贫济困积极作用。
规范收入分配秩序,完善收入分配调控体制机制和政策体系,建立个人收入和财产信息系统,保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局。”
共425字,占全文21496字的2%。(用WPS统计的)
而实际上,其他处与经济、财税和社会保障相关的部分都与分配相关。在教育、医疗、养老少缴费的情况下,居民用于其它的收入就会增多,在国有经济收入上交财政增加的情况下,所得税就可以减少;在资本利润率降低的情况下,劳动收入占比就可以提高。所以,收入分配在经济中是个复杂系统问题。
存在的一些基本经济规律:(1)大多数居民是不可能依靠财产获得足够收入的,相反,如果他们过度储蓄,其财富将不断缩水!(2)不要指望大多数普通人靠买卖证券获取收入!市场经济的规律就是赢者通吃!看看这些年的股市故事就清楚了!股市就是少数人赚大多数人的钱。(3)在不需要高速增长的情况下,就不需要高积累,也就不需要高利润率。(4)鼓励靠财产获取收入就不能避免收入和财富分配的两极分化!
所以,对财富收入的合理提法是:国家保护居民所拥有的资产获取的合法收入,对于农村集体财产和农民个人产权,国家提供法律服务支持,使其免遭非法侵犯,并获得合理收益。
在这里,文件没有使用“中产阶级”的提法是明智的,但是还是提出了橄榄型分配格局。对此,建议出台名词解释,什么是“橄榄型格局”?本博认为:合理的解释是:在平均收入和平均私人财富的给定区间内,包括80%左右的人口对应80%左右的年度收入比例和80%的私人财富存量。但这样市场经济必然结果是低收入10%占有的收入和财富远远低于最高收入10%占有的收入和财富。差距在100倍以上是可能的。
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GMT+8, 2024-11-23 19:43
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