减负的出发点是降低义务制教学阶段的过重学习压力，可以提高身心健康，而不要过多关注学业成绩，每个人都有不同的成长方式或者不同的理想与目标，希望可以得到因材施教的效果。但是实行以后，有一些问题慢慢浮现起来，学生的安全与健康、课外补习的加负难以举报与禁绝，课外教育公平，以及多元化素质人才培养。这些产生的新问题需要关注、需要找到合适的解决方案。

《笑傲江湖》里有关辟邪剑谱修炼方法的第一步，“欲练神功，挥刀自宫”，这是一种非常大的代价去换取并不确定的结果。如果这个人有学武的天赋，自宫以后可能成为武力高强的“神太监”；相反，如果一个人不适合练武，则会成为一个不完整的“阉人”，没有机会繁衍后代。当然是否修炼辟邪剑法，都是习武者自己决定的，交了阉割的智商税也怨不得别人。但是如果给别人做诊断时，继而决定医治手段时，则要谨慎小心。腹部的疼痛到底是由于阑尾炎还是睾丸癌引起的，需要小心求证，不能拍脑袋决定。切除了发炎的阑尾倒也没有什么影响，但是切除了健康的睾丸，则可能带来不可逆转的后果，涉及别人健康的诊疗手段要反复斟酌，同样的，涉及别人利益的教育改革也要审慎地进行。

教育的目的是培养未来的人才，现在的一个比较公认的观点便是中小学生学习负担较大，可能会影响身心健康，影响未来的成长。合适的教育改革并不是把本应教给学生的知识放弃，但是一些过于机械的教育可以适当改革，减少重复性劳动，这便是减负的一个最重要的任务。在一些地方进行了减负的尝试以后，有一些问题也渐渐浮现出来。1）学生提前放学以后的安全与成长问题，2）校内减负执行可以监督，但是校外减负则难以执行。3) 校外教育加负、校外培训的资本化激发的教育不公平4）减负节省下来的时间并没有很好地引流（channel）到综合素质的培养。

安全与成长是家长最为关心的问题。中国女性在劳动市场的参与率很高，这是男女平等的一个重要部分，也产生了更多的双职工家庭，“朝九晚五”的工作与“996”的工作形式都使得双职工家庭无法照料提前放学的孩子。有条件的可以让祖父母辈的家长接送或者照看孩子，或者保姆接送以后送去课外兴趣班与课外培训。但是没有条件的家长，只能让孩子放羊一般的自由活动。现在的生活条件比起笔者读小学的时代好不少，较少出现学生外出河里游泳溺水身亡的事件产生，但是小学生的校外自由活动还是比校内危险，没有成年人的照看，更容易受伤。除此以外，缺少监管的中小学生，也更容易接触一些网络上的色情与暴力的内容，或者因为打手机和网络游戏造成的视力下降，游戏成瘾等后果，反而影响了学生的健康成长。校外的私人教育质量参差不齐，新闻中还出现过补课老师猥亵学生的现象。比起校内因为有旁观者或者教室等公共空间而言，违法犯罪的取证更加困难，家长也难于维护权益，减负以后的校外活动反而没有校内安全。

在学校内减负的监督很容易执行，老师布置的作业题少一些，学校提前早一点放学就可以了。由于家长担心减负后的教育质量，将孩子送去校外教育机构进行课外辅导。这样的校外的教育培训的减负却很难监督执行。如果某个私营企业违规排污，周围的居民为了自己的合法权益会去举报，但是为了孩子的成长，家长会去举报给自己补课的老师？很少会有学生、或者家长举报老师给自己孩子补课，这是坑自己。没有参与补课的学生家长，他们也没闲心去找私家侦探搜寻老师有没有违规给其他学生补课的证据。更何况即便知道自己孩子的老师违规给别人补课，觉得不公平，但实际上，因为担心这样的举报会在未来的校内课堂遭遇报复或者穿小鞋，最后也便不了了之。因为这些心理，校外减负的监督基本不可能完成的任务。减负的一个必要条件就是“禁绝违规补课”，这样才能一定程度上保证公平，但是这样一个一个难于执行的规定，很大程度上就是没有意义的规定。少了家长的举报，那么可能监督的办法，就是通过义务教育的中小学教师的收入与财产进行审查，从收入层面减少补课或培训，而且也解决教师补课不交税的灰色收入问题。但是学生家长与老师之间的“一个愿打一个愿挨”的补课模式的危害并不足以支撑中小学教师财产审查公示的法律程序，更何况这种法律手段的因为人数众多导致调查成本过高，挤压其他更加后果更加严重的调查经济犯罪的资源分配。

由于担心减负以后的孩子教育的不足，家长开始将孩子送到课外进行额外辅导。这种校外培训促进了学生家长之间的焦虑，就好像军备竞赛一样，互相攀比，想要将孩子送到声誉更好的培训机构。根据真实事件改编的日本电影《垫底辣妹》描述了一个成绩垫底的学生，如何通过课外补习考入日本著名私立的庆应大学的故事。电影当然非常励志，但是并没有提及日本私立的庆应大学学费约为国立的京都大学的两倍，也没有提及校外培训机构的花费，这个逆袭故事，应该也是建立在家庭收入不错的基础上的。中小学因为实行义务教育，校内教育免费或者比较便宜，即便非义务的高中教育，收费都有物价局的审核与广大家长之间的反馈，然而校外培训的私人或者机构定价则比较自由（高昂），家长必须支出额外的代价去争取更加抢手的培训老师。这种课外补习在东亚不同地区出现：香港明星补习老师收入可以达到千万港币[1]，2016年的统计显示韩国月收入700万韩币（约4万人民币）以上的家庭每月在私人教育（private education）支出44万韩币，是月收入100万韩币家庭私人教育支出的九倍左右[2]。富人与中产可以聘请好的课外老师，贫困或者工薪家庭没有财力难以承担课外补习，这样很显然的，教育不公平便产生了：家长收入不平等引发的孩子受教育不公平。这样的校外（私人）教育不公平一定程度上是阻断贫困家庭的上升机会。

最后、校内减负确实一定程度降低了对学生课业的要求，但是却没有用于提高综合素质，或者多样性人才的培养。合适的教育注重因材施教，并不是所有学生都应该追求学术优秀，偏向科学或者工程，成为科学家与工程师，因为中国并不需要那么多的科学家与工程师。社会也需要优秀的艺术家，歌手、演员、画家、音乐家等等，甚至更进一步，社会还需要很多受过良好教育的身心健康的普通人。学校并不是语数外理化生体等不同课程的讲授，更是培养社会所需要的各方面的人才。但是学校课堂的减负以后，并没有开展不同的兴趣爱好班，让学生有更加全面的素质培养，反而把这种兴趣爱好的培养全部扔给学生家长了。课外兴趣班也和前面的课外补习一样，价高者得之，增加了家长的经济负担，另一方面，家长要接送孩子去不同的课外兴趣班培训，增加了时间成本，因为这样的接送还加剧了下班放学晚高峰的交通堵塞，对其他人的时间代价造成了附带伤害（collateral damage）。

教育在考虑保证学生们在达到一定学业水平的基准以后，追求多元化成才的发展道路，教育改革是实现这个目的的手段与方式。减负是教育改革的最后的结果，而不是改革的目的，我们所想要取得的教育改革的结果，就是不要那么多的重复性劳动，即可以取得同样程度的的教育果实。未来一代的孩子，不需要家长们读书时代那么辛苦，会有更好的生活与工作的平衡。大家也都明白减负的动机是好的，新的措施实行过程中也产生了一些新的问题。解决这些新问题的答案当然不是“算了吧，取消减负吧，我们重新回到过去的教育方式”，而是各个击破地解决这些新的问题，而这离不开教师、学生、家长与社会的共同讨论与新措施的实验与改良。

引用文献：

[1]新浪财经，是明星还是老师？香港补习老师年薪高达8500万，2017年。https://cj.sina.com.cn/article/detail/5904298558/501230

[2] 经济学人、韩国对精英教育系统失去信心，2017年。Economist: South Korea is losing faith in an elitist education system, 2017.

https://www.economist.com/asia/2017/07/22/south-korea-is-losing-faith-in-an-elitist-education-system 2019年6月8日最后访问。