最近看到中科院的采购清单，高出6倍实在离谱，这里显然有内外勾结的嫌疑。不过，我曾经给美国政府采购制定过价格（供货商的价格），因此知道一点美国政府采购的内幕，这里闲聊一二。

        美国政府采购主要通过GSA（Government Service Administration）进行，把全国大小供货商，制定清单，然后制定一个统一的软件（SIP），让大小供应商在相同的背景下竞争投标。当然对于电子产品，太小了，不值得投标，一般是查看一下相关的所有供货商，低价者订货？非也，美国政府有规定，政府支出要保护中小企业，所以对于小规模的订单，政府部门优先看小企业的产品价格，在不太离谱的情况下，小企业的优先。那么为什么不直接向制造商订货呢？那样更便宜，可能会便宜30%以上，但是那样做，会带来垄断的危机，因为你不知道供货商给你的价格是打折，还是加倍 （因为美国企业垄断市场程度很高，规模出效益），让小企业参与之后，至少避开了大企业的垄断，让大家都有活路。政府的支出，那是民脂民膏，当取之于民，用之于民。

        美国政府是民选政府，在政府合同中，向“小亏少女”倾斜，就是为了保护小企业，还不赚钱的企业，少数民族企业和妇女当头的企业。这样做的主要目的在于保护社会多样化，让那些潜在的微软和苹果，不至于被激烈的竞争所拖垮。 2009年初，经济危机最高潮的时候，美国政府拼命采购，就是为了挽救中小企业，保护未来的盖茨们。当时有一道非常离谱的政策，就是政府采购的大项目，大公司一定要捆绑一个小企业（至少5%的合同额），才能够接大型的政府合同。我所在的小型服务公司，主营业务由打印墨盒（易耗品，非常赚钱）， 被日本佳能公司的美国代理拽去，就是为了赢得一项政府大型采购计划。当然，后来不了了之，可能是捆绑计划被人攻击了，后来计划有所改变。总之，美国政府在扶植中小企业方面是不遗余力的，因为他们知道，中小企业是创造力的源头，是社会稳定的关键，也是未来选票的关键。保护好了中小企业，微软苹果都是自然而然的结果。

       那么，这项优待计划不会被人利用么？这就看制度监督的效果了。如果你老是不交税，一旦被人查出，就要加倍惩罚，这是灭顶之灾。所以，贪便宜的人有，但不成大气候，因为有制度和文化的制约。那么移民美国的中国富翁，一旦登陆，就会发现FBI的税务调查无所不在，你坐在家里什么不干，也需要为地产税（包括消防和医疗福利等）所操心。美国人有两件事逃不了，一是死亡，一是交税，所以富翁移民美国，等于是自投罗网，给美国人民送钱来了。

        美国政府对垄断型企业的制约和对中小型企业的扶植，是我们的当家人需要学习的，只要有监督，就不会发生太离谱的事情，现在发生了太离谱的事情，就看我们如何建立“以人为本”的制度了。我把以人为本打引号，使因为大部分没有出过国的人， 不知道什么是以人为本，把以集体为本当作以人为本，南辕北辙，缘木求鱼，岂不可惜乎？

       有道是，政府支出乃民脂，审查对象为保护，避免厂家防垄断，社会多样才健康。